党课：强党性提能力优作风，在新征程上书写
无愧于党和人民的优异答卷
同志们：
今天，我们在这里举办全市乡镇（街道）党（工）委书记能
力提升专题培训班，非常有意义，也非常及时。市委对这次培训
高度重视，希望通过几天的集中学习、研讨和交流，让大家在理
论武装、党性修养、能力本领上都有新的收获和提升。乡镇和街
道是我们党执政大厦的基石，是国家治理体系的 “神经末梢”。
大家作为乡镇（街道）的 “一线总指挥”，岗位关键、责任重大。
借此机会，我以一名老党员、老同志的身份，和大家作一次交流，
讲一堂党课，主要是谈几点想法和要求，与同志们共勉。
一、筑牢忠诚之魂，在对党绝对忠诚上作表率
对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来，
经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人
都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。对于乡镇（街
道）党（工）委书记而言，忠诚不是一句空洞的口号，而是必须
内化于心、外化于行的具体实践。
第一，忠诚必须是唯一的、彻底的、无条件的。习近平总书
记反复强调，“对党忠诚，必须是唯一的、彻底的、无条件的、
不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”。大家身处基层工作第
一线，直接面对广大人民群众，你们的一言一行，都代表着党
的形象。检验我们是否忠诚，最根本的就是看我们是否能够深刻
领悟 “两个确立” 的决定性意义，坚决做到 “两个维护”。这
绝不是抽象的理论要求，而是具体的行动指南。在日常工作中，
我们要时常叩问自己的内心：是否真正做到了把总书记的重要讲
话重要指示精神作为我们想问题、作决策、办事情的根本遵循？
是否真正做到了不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署？在纷
繁复杂的基层事务中，我们必须始终保持清醒的政治头脑，不断
提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何时候、
任何情况下，都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，
做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁
止的坚决不做。
第二，忠诚必须体现在推动发展的实际行动中。衡量忠诚与
否，最终要看行动、看效果。当前，我市正处在转型发展的关键
时期，市委确立了加快建设 “双区双城双高地” 的宏伟目标，
这是我们未来五年乃至更长一个时期的中心任务。这个大局，需
要我们每一个乡镇、每一个街道共同来支撑。乡镇（街道）的工
作，不能游离于全市发展大局之外。大家必须自觉地把本地区、
本单位的工作，置于全市的中心大局中去思考、去谋划、去推进。
要经常想一想，市委的决策部署在我们这里落地了没有？市里规
划的重大项目、重点工程，我们主动对接了没有？我们本地的资
源禀赋和区位优势，能不能在全市发展格局中找到精准的定位？
忠诚，就是要坚决破除 “各扫门前雪” 的狭隘思想，主动扛
起为全局作贡献的责任。只有把一方的发展融入全市的发展洪
流，我们的工作才有价值，我们的忠诚才有分量。我们必须以
“为官一任、造福一方” 的实际行动，为加快实现 “十五五”
良好开局贡献应有的力量。
第三，忠诚必须经得起各种风浪的严峻考验。当前，世界百
年未有之大变局加速演进，我们面临的改革发展稳定任务之重、
矛盾风险挑战之多前所未有。基层是矛盾的集中地、风险的最前
沿。大家作为 “一线总指挥”，会经常面对各种急事、难事、杂
事，会直接面对群众的各种诉求和情绪。在这种时候，尤其考验
我们的政治定力和忠诚本色。我们能不能在处理群体性事件时站
稳立场、把握政策、妥善处置？我们能不能在面对歪风邪气时敢
于亮剑、坚决斗争？我们能不能在个人利益与集体利益发生冲突
时，毫不犹豫地选择后者？这些都是对我们忠诚度的现实检验。
忠诚不是晴天白日下的承诺，更是狂风暴雨中的坚守。希望同志
们都能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在
各种诱惑面前立场坚定，永葆共产党人的政治本色。
二、练就过硬之能，在推动高质量发展上当先锋
“责重山岳，能者方可当之”。乡镇（街道）工作千头万绪，
上面千条线，下面一根针，没有几把 “刷子”，是难以胜任的。
我们必须下大力气，全面提升能力水平，练就履职尽责的过硬本
领。
首先，要着力提高引领发展的能力。发展是解决一切问题的
基础和关键。乡镇（街道）党（工）委书记的首要任务，就是带
领干部群众一心一意谋发展。过去那种 “种种田、收收税”
的老观念早已行不通，现在必须用新发展理念指导工作。
一要找准发展定位。每个乡镇、每个街道都有自己独特的资
源禀赋和区位条件。我们不能眉毛胡子一把抓，更不能盲目跟风。
要深入研究本地的优势在哪里、潜力在哪里、短板在哪里，因地
制宜，科学谋划，打造具有辨识度的特色品牌。城区的街道要着
力在现代服务业、楼宇经济、社区商业上做文章；近郊的乡镇要
大力发展都市农业、休闲旅游、康养产业；资源型乡镇要加快转
型升级，延伸产业链条；农业大镇要聚焦特色优势战略，做强农
产品精深加工。
二要抓实项目建设。发展必须靠项目支撑。抓项目就是抓发
展，谋项目就是谋未来。大家要树立 “项目为王” 的理念，把
招商引资作为 “一把手” 工程，亲自带队走出去、请进来，围
绕主导产业开展精准招商、产业链招商。对于已经落地的项目，
要提供全周期、保姆式服务，全力优化营商环境，推动项目早开
工、早建设、早达效。
三要壮大集体经济。这是实现共同富裕、巩固党在农村执政
基础的重要举措。根据市里的初步统计，2025 年，全市乡镇（街
道）村级集体经济经营性收入平均增长超过了 12%，这是一个可
喜的成绩。但我们不能满足于此，2026 年，我们的目标是力争
平均增幅达到 15%以上。要深入推进农村集体 “三资” 清理
和管理，盘活闲置资产资源，通过发展物业租赁、生产服务、乡
村旅游等多种模式，不断拓宽增收渠道，带动群众增产致富。
其次，要着力提高服务群众的能力。我们党的根基在人民、
血脉在人民、力量在人民。群众工作能力是基层干部的基本功。
一要带着感情听民意。要真正把群众当亲人，经
