在全区推进治理体系现代化和高质量发展工作
会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区推进治理体系现代化和高质量发
展工作会议，主要目的是深入学习贯彻市委、市政府最新决策部
署，全面总结我区前一阶段的工作成效，深刻分析当前面临的新
形势、新挑战，系统部署下一阶段的核心任务和关键举措。参加
今天会议的有区委常委、区政府领导班子成员，以及区属各部办
局、各街道和直属企事业单位的主要负责同志。可以说，今天在
座的各位，都是我们 XX 区各项事业发展的 “关键少数” 和
中坚力量。因此，我们必须统一思想、凝聚共识、明确方向，以
高度的政治责任感和历史使命感，共同擘画 XX 区未来发展的宏
伟蓝图，奋力开创我区治理体系现代化与高质量发展的崭新局面。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识推进治理体系现代化和高质量发展
的重大意义
当前，我们正处在一个深刻变革的时代，发展环境的复杂性、
严峻性、不确定性持续上升。推进治理体系和治理能力现代化，
是实现高质量发展的必由之路，也是我们应对风险挑战、赢得发
展主动权的根本保障。我们必须从战略和全局的高度，深刻领会
这项工作的极端重要性。
一是，这是我们贯彻落实上级决策部署、体现政治担当的必
然要求。市委市政府近期连续召开会议，反复强调要把推进治理
体系现代化作为 “一把手” 工程来抓，这充分体现了其在全局
工作中的核心地位。作为中心城区，我们 XX 区的发展水平和治
理效能，直接关系到全市的整体形象和发展大局。我们必须自觉
地把思想和行动统一到市委的决策部署上来，不折不扣地把各项
要求落到实处，以实际行动诠释我们的忠诚与担当。我们必须清
醒地认识到，这不仅是一项发展任务，更是一项严肃的政治任务，
考验着我们的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
二是，这是我们破解发展瓶颈、实现转型升级的内在需要。
经过多年的快速发展，我区经济社会建设取得了显著成就，但同
时也积累了不少深层次的矛盾和问题。例如，部分领域的体制机
制障碍依然存在，公共服务供给的均衡性和可及性有待提升，城
市精细化管理水平与人民群众的期盼还有差距。这些问题，单纯
依靠传统的、粗放式的发展模式已经无法有效解决。我们必须通
过深化改革，推动治理体系的系统性重塑，打通堵点、破解难点，
从根本上激发区域发展的内生动力和创新活力，为实现更高质量、
更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展扫清障碍。
三是，这是我们回应群众期盼、增进民生福祉的根本途径。
发展的最终目的是为了人民。随着生活水平的提高，人民群众对
美好生活的需求也日益多样化、个性化，对教育、医疗、养老、
环境、安全等方面的要求越来越高。推进治理体系现代化，就
是要通过优化资源配置、创新服务模式、提升治理效能，把发
展的成果更多、更公平地惠及全体人民。我们要始终坚持以人民
为中心的发展思想，把群众的 “表情包” 当作我们工作的 “晴
雨表”，把群众的 “问题清单” 变成我们的 “履职清单”，用
心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得
感、幸福感、安全感。
二、聚焦重点，精准发力，全面落实各项工作部署
推进治理体系现代化和高质量发展是一项复杂的系统工程，
必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，纲举目张，抓住关键。
根据区委常委会的研究决定，下一阶段，我们要重点在以下三个
方面实现新突破。
（一）以数字化转型赋能治理能力提升，构建智慧高效的现
代治理新范式
数字化是当今时代最显著的特征，也是提升治理能力的最有
效工具。我们必须抢抓数字变革的机遇，把数字化理念、技术和
方法贯穿到城市治理的全过程、各方面。
一是要加快构建全区统一的 “城市大脑” 中枢平台。目前，
各部门虽然都建立了一些数据系统，但 “数据烟囱” 和 “信
息孤岛” 现象依然突出。区科信局要牵头，会同各相关部门，
在年底前完成数据资源的整合与共享工作，打破部门壁垒，实现
数据的互联互通和协同应用。要围绕经济调节、市场监管、公共
服务、社会管理、生态环保等核心领域，开发一批实战管用、基
层爱用、群众受用的智能化应用场景，真正让城市会思考、让
治理更聪明。
二是要全面深化 “一网通办” 和 “一网统管” 改革。政
务服务的便捷度、城市管理的精细度，是衡量治理水平的重要标
尺。我们要持续优化线上线下服务流程，确保到今年年底，“一
网通办” 事项覆盖率达到 98%以上，让数据多跑路、群众少跑
腿。同时，要依托网格化管理体系，将城市运行、公共安全、环
境卫生、应急处置等城市要素 “一网打尽”，通过大数据分析和
智能预警，实现对城市风险的精准识别、快速响应和高效处置，
提升城市管理的科学化、精细化、数字化水平。
三是要坚守网络意识形态和数据安全底线。数字化程度越高，
安全风险就越大。我们要严格落实网络意识形态工作责任制，加
强对网络平台的监管，营造清朗的网络空间。同时，必须把数据
安全摆在突出位置，建立健全数据分类分级保护制度，加强对个
人信息和重要数据的安全防护，依法严厉打击各类网络和数据安
全犯罪活动，确保数字化改革在安全可靠的轨道上健康运行。
（二）以系统性改革破解发展瓶颈，激发高质量发展的强大
内生动力
改革是发展的根本动力。面对新形势新任务，我们必须拿出
更大的勇气和智慧，敢于啃 “硬骨头”、敢于涉 “险滩”，在重
点领域和关键环节的改革上
