在全县进一步盘活利用闲置低效资产资源工作专题会议上的讲话

在全县进一步盘活利用闲置低效资产资源工作 专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县进一步盘活利用闲置低效资产资 源工作专题会议，主要任务是深入学习领会中央和省、州关于盘 活存量资产的系列决策部署，全面贯彻落实州委、州政府专题会 议精神，分析研判我县当前面临的形势挑战，对全县闲置低效资 产资源盘活利用工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，我们 书面学习了《闲置低效资产资源盘活利用有关政策文件摘编》， XX 同志传达了全州专题会议精神，相关部门也通报了我县闲置 低效资产资源的清查及盘活工作总体情况。这些都为我们下一步 精准发力、高效推进工作奠定了坚实基础。 盘活闲置低效资产资源，是贯彻新发展理念、推动高质量发 展的关键一招，是破解要素制约、拓展发展空间的现实需要，更 是夯实基层治理、增进民生福祉的固本之举。这项工作看似是经 济领域的具体操作，实则是关乎发展全局的战略性问题，是一项 必须完成的政治任务、发展任务和民生任务。全县上下必须统一 思想、提高站位，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性， 以决战决胜的姿态，坚决打赢这场盘活存量、提质增效的攻坚战。 下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识 “为什么盘活” 的重大意 义 思想是行动的先导。只有深刻理解了 “为什么盘活”，我们 才能真正明白 “怎么盘活” 以及 “如何盘活好”。当前，我县 闲置低效资产资源涉及土地、矿产、房屋、农村经营性资产、国 有基础设施、仪器设备、公益性资产等七大类，覆盖面广、存量 规模大，部分资产长期 “沉睡”，不仅造成了巨大的资源浪费， 也制约了我们的发展潜能。因此，推动资产盘活，是形势所迫、 发展所需、民心所向。 一要把盘活资产作为贯彻上级部署的政治任务来抓 党的十八大以来，中央高度重视国有资产管理和存量资产盘 活工作，作出了一系列重要指示。近期，省委、省政府和州委、 州政府更是密集部署，相继召开现场推进会，提出了明确的硬性 要求和刚性指标。这充分表明，盘活闲置资产已经从一项常规经 济工作，上升为必须不折不扣落实到位的政治任务。我们必须清 醒地认识到，这不仅是一道经济题，更是一道政治题。对上级的 决策部署，我们没有任何讨价还价的余地，必须闻令而动、听令 而行，坚决把思想和行动统一到省州的工作要求上来，以实际成 效体现我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 二要把盘活资产作为破解发展瓶颈的现实路径来抓 当前，我们正处在高质量发展的关键时期，但面临的制约因 素也日益凸显。从财政上看，受宏观经济环境和减税降费政策影 响，我县财政收支矛盾日益突出，保民生、保运转、保重点的压 力持续加大，单纯依靠财政新增投入拉动经济增长的空间正在持 续压缩。从用地上看，随着生态保护红线的划定和耕地保护政策 的日益严格，新增建设用地指标日趋紧张，“等地等项目” 的现 象时有发生。在这样的背景下，我们不能再走拼投入、铺摊子的 老路，必须转变发展方式，“向存量要增量、向存量要效益”。盘 活闲置资产，就是唤醒 “沉睡” 的资本，实现 “零占地、低 投入、高回报” 的内涵式增长。这是一条投入最少、见效最快、 效益最优的增长路径，是推动我县经济社会高质量发展的必然选 择。 三要把盘活资产作为增进民生福祉的民生工程来抓 我们工作的出发点和落脚点，始终是让人民群众过上更美好 的生活。审视我县现状，农村集体资产体量充足，但普遍存在运 营模式单一、管理粗放、效益不高等问题，部分行政村集体经济 年收入依然偏低，发展后劲不足。这些闲置的房屋、院坝、土地， 如果能够有效盘活，就能变成壮大村集体产业的 “孵化器”、促 进农牧民就业增收的 “活源泉”。例如，将闲置的村小学校舍改 造为民宿，将废弃的厂房转型为电商物流中心，不仅能直接增加 村集体和群众的财产性收入，还能带动相关产业发展，创造更多 就业岗位，这是夯实基层治理基础、助力乡村全面振兴、促进共 同富裕的重要举措。全县各级各部门要切实增强等不起的紧迫感、 慢不得的危机感、坐不住的责任感，坚决摒弃 “与己无关、等 待观望” 的松懈思想，以对人民高度负责的态度，不折不扣推 动各项部署要求落地见效。 二、摸清盘活家底，精准回答 “盘活哪些” 的核心问题 底数清、情况明是做好一切工作的前提。盘活闲置资产，首 先要搞清楚我们的 “家底”，到底有多少、在哪里、状况如何。 如果连目标对象都模糊不清，那么后续的所有工作都将是无的放 矢、无源之水。因此，我们必须下足 “绣花” 功夫，把清查核 实工作做深、做细、做扎实。 一是要全面深入开展复核清零 前一阶段，各乡镇、各部门已经开展了初步的排查工作，取 得了一定成效，但我们也要看到，可能还存在排查不全面、界定 不精准、数据不真实等问题。接下来，要立即启动全县范围内的 闲置低效资产 “复核清零行动”。此次复核，绝不能停留在简单 的数据汇总，而是要深入实地、逐一核对。重点要聚焦闲置土地、 水利设施、村级集体经营性资产、公共服务设施、干部周转房等 社会关注度高、盘活潜力大的国有和集体资产，逐项过筛，进一 步查漏补缺，确保不留死角、不留盲区，真正做到情况明、底数 清。 二是要分门别类建立管理台账 要严格按照省里确定的七大类资产标准，对复核后的每一宗 闲置低效资产进行科学分类，建立规范化、标准化的电子信息库 和管理台账。这个台账不能是简单的登记簿，而应成为动态管理 的 “活档案”。要逐宗明确资产的权属、位置、面积、原用途、 闲置年限、闲置原因、现状照片以及初步的盘活建议方式等关键 信息，真正做到 “一宗资产、