在 2026 年上半年全面从严治党主体责任工作
会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是对上半年全局全面从严治党主体
责任落实情况进行阶段性复盘总结，查摆存在问题，厘清思想误
区，安排部署下一阶段重点任务。全面从严治党不是独立于税收
主业之外的专项工作，而是贯穿执法监管、纳税服务、内部管理
全过程的刚性底线，纪律抓得严不严、责任落得实不实，直接影
响执法规范性、队伍精气神和税务部门整体形象。上半年我们坚
持把管党治党要求嵌入业务流程推进落实，取得了阶段性成效，
但对照从严管党治党常态化要求，不少短板隐患依然客观存在。
下面，我讲三个方面意见。
一、客观复盘上半年工作成效，理性看待现存短板
上半年，全局着力转变落实模式，摒弃单纯依靠开会发文传
导压力的传统做法，推动从严治党与税收征管同向推进。
一是责任传导更加贴近基层实际。健全班子成员、机关股室、
基层分局三级“一岗双责”履职链条，将廉政提醒融入日常晨会、
外勤执法、业务审核等环节，针对经费使用、执法裁量、涉税诉
求处置等小微权力完善议事决策机制，有效减少个人随意决策带
来的廉政风险，责任压力层层递减的现象得到一定扭转。
二是纪律教育注重场景化落地。改变集中读文件、观看警示
片的单一学习模式，依托入户核查、政策宣讲、税企座谈开展
即时纪律提醒，结合系统典型案例组织对照反思，并按照干部岗
位权限、年龄层级实施分类廉政教育，同步开展家庭助廉活动，
延伸八小时之外监督防线，教育针对性有所增强。
三是监督管控坚持抓早抓小。依托业务股室动态更新高岗位
廉政风险清单，紧盯个体定额核定、税费优惠审核、异常发票处
置等关键节点设置监督关口，采取内部案卷抽查与纳税人回访评
价相结合的方式，构建内外联动监督体系，及时纠正流程简化、
服务粗放等苗头性问题，靠前防控的监督理念逐步落地。
四是党建业务融合取得初步成效。组建党员攻坚力量，在税
源清查、疑点数据处置、减税降费落实等重点工作中，坚持依规
执法、廉洁服务，以党员示范带动规范履职，推动党建引领作用
转化为征管工作实效。
在肯定成效的同时，短板弱项不容忽视。一是监督精准度有
待提升，对人情请托、私下沟通等隐性风险甄别能力不足，监督
多停留在显性流程检查，预判性前置防控较为薄弱；二是教育形
式创新性不足，互动式、新媒体载体运用偏少，部分干部存在被
动学习、学用脱节现象；三是队伍管理尺度把握不够均衡，刚性
约束偏多，正向激励和心理疏导跟进不足，少数干部产生求稳畏
难心态；四是问题整改长效机制不够稳固，部分作风问题整改存
在阶段性见效快、后期易反弹的问题，制度固化力度不足。这些
问题看似细碎，长期放任将逐步侵蚀队伍根基，必须靶向加以整
治。
二、校正思想认知偏差，树立契合基层税务实际的治党理念
推动全面从严治党走深走实，首要任务是破除四种片
