XX区委在城市精细化管理三年行动部署推进会上的讲话

XX 区委在城市精细化管理三年行动部署推进 会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区城市精细化管理三年行动部署推 进会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于提升城市功能 品质的部署要求，分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的 工作进行再动员、再部署、再落实。今天的会议不仅是一场工作 部署会，更是一场冲锋落实会。刚才，XX 同志通报了上半年全 区城市精细化管理的总体情况，XX 单位、XX 单位作了交流发 言，各有侧重，各有亮点，希望大家相互学习借鉴。下面，我围 绕会议主题，重点就城市空间提质、老旧小区改造、违建飞线治 理这三项硬任务，再讲三点意见。 城市治理事关区域形象和综合竞争力。自《XX 区城市精细 化管理三年行动方案》启动以来，全区上下迅速行动，围绕既定 目标真抓实干，各项工作取得了积极的初步成效，城市的面貌在 变化，群众的感受在提升。但同时，我们必须清醒地认识到，随 着城市发展向内提质转型，精细化管理工作也进入工作深水区和 攻坚期，标准更高、难度更大、要求更严。一些长期积累的深层 次矛盾和新出现的短板弱项交织叠加，考验着我们的治理能力和 执政智慧。全区各级各部门必须进一步增强责任感、使命感和紧 迫感，以 “绣花” 功夫持续用力，以 “钉钉子” 精神狠抓落 实，全力推动我区城市精细化管理水平迈上新台阶。 一、聚焦空间提质与环境焕新，系统擘画城市功能品质新蓝 图 城市空间是城市最宝贵的资源，环境品质是城市最核心的竞 争力。推动城市空间提质和环境焕新，是城市精细化管理的 “第 一观感”，是提升城市能级和核心吸引力的关键所在。根据《XX 市城市精细化管理三年行动方案》中明确提出的 “空间提质行 动” 和 “环境焕新行动” 指导精神，我区在上半年聚焦重点 区域和关键节点，实施了一系列提升工程，城市 “颜值” 与 “气质” 得到初步改善。我们完成了对 XX 路、XX 大道等若 干条主干道的街景优化，对 XX 公园、XX 广场等公共空间的生 态功能进行了提升，初步构建起若干个 “美丽街区” 的示范样 板。截至 2026 年 6 月底，全区新增城市绿地面积 XX 万平方 米，修复破损道路 XX 公里，整治背街小巷 XX 条。 尽管取得了一些成绩，但我们必须正视存在的问题。当前， 我区在空间环境治理方面还存在 “点上盆景” 多、“线上风景” 少、“面上画卷” 尚未形成的问题。部分区域的规划设计特色不 突出，文化内涵挖掘不深入，公共艺术设施品质不高。环境卫生 管理的精细化程度仍有待提升，部分区域还存在卫生死角和管理 盲区，数字化、智慧化的管理手段应用不够广泛，在应对突发性 环境问题时，响应速度和处置效率还有提升空间。这些问题，是 我们下一阶段必须下大力气攻克的堡垒。为此，要抓好以下三个 方面工作。 一要聚焦系统性，推动全域空间品质整体跃升。必须牢固树 立全域统筹、系统治理的理念，坚决摒弃 “头痛医头、脚痛医 脚” 的碎片化思维。要加快完成全区城市设计导则的修编与落 地，将建筑风貌、街道界面、天际线、城市色彩、夜景灯光等要 素全部纳入管控范围，确保每一寸城市空间都有规可依、有章可 循。要从 “街道” 走向 “街区”，推动街景优化向纵深发展， 将主次干道、背街小巷、沿街商铺、建筑立面、公共设施进行一 体化设计和改造，实现从 “一条线” 到 “一个面” 的品质飞 跃。要强化滨水岸线、公园绿地等生态空间的连通性和可及性， 通过建设绿道、慢行系统等方式，将散落的 “绿色珍珠” 串联 成 “生态项链”，为市民提供更多高品质的休闲游憩空间。 二要突出特色化，塑造独具魅力的区域标识。城市有记忆， 文化是根脉。精细化管理绝不是千城一面的简单复制，而是要深 入挖掘和彰显我区独特的历史底蕴与文化基因。要对我区范围内 的历史建筑、工业遗产、特色街巷进行全面普查和价值评估，按 照 “保护优先、合理利用” 的原则，一栋一策、一街一策地制 定活化利用方案。在城市更新和街区改造中，要注重保留城市的 肌理和历史印记，通过植入文化创意、非遗展示、特色商业等新 业态，让老建筑、老街焕发新生机。要高标准规划建设一批城市 雕塑、艺术装置等公共艺术品，使其成为点缀城市空间的 “点 睛之笔”，提升城市的艺术品位和人文气息，讲好 XX 故事，展 现 XX 魅力。 三要强化智慧化，提升环境治理动态响应能力。全面推进城 市运行 “一网统管” 建设，将市容环境、园林绿化、市政设施、 城市照明等管理要素全部纳入数字化平台。要充分利用无人机、 视频监控、物联网传感器等现代技术手段，构建 “空天地” 一 体化的动态巡查感知网络，实现对环境问题的实时发现、自动预 警和精准派单。要深化 “城市体检” 机制，定期对环境卫生、 垃圾分类、广告招牌、共享单车停放等关键指标进行量化评估， 通过数据分析精准识别管理短板和薄弱环节，为决策优化提供科 学依据。要探索建立基于大数据的环卫作业调度模式，根据人流、 车流变化和垃圾产生规律，动态调整保洁频次、收运路线和人员 配置，实现环境管理的降本增效和精准服务。 二、深化老旧小区改造与治理，全面提升人民群众居住幸福 感 老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程，直接关系到人 民群众的获得感、幸福感、安全感。这不仅是改善居住环境的 “面子” 工程，更是完善社区功能、提升治理水平的 “里子” 工程。根据我区制定的老旧小区改造三年攻坚行动计划，相关工 作正扎实推进。截至 2026 年 6 月底，全区已累计完成 87 个老 旧小区的综合改造，惠及居民超过 7400 户，累计投入资金约 2.2 亿元。其中，完成 “蜘蛛网” 整治小区 74 个，成功加装 并投入使用电梯 300 部。通过一系列改造，小区面貌焕然一新， 配套设施日趋完善，根据第三方机构的最新调查，我区老旧小区 改造后的居民综合满意度超过 96%。 成绩值得肯定，但挑战依然严峻。随着改造工作的深入，我 们面临的矛盾也从 “改不改” 转向 “怎么改得更好” 和 “改 完后如何管好”。一些小区居民诉求多元、协调难度大；部分项 目存在 “重硬件、轻软件”“重建设、轻管理” 的倾向，改造 后的长效管理机制尚未完全建立，物业收费率不高等问题依然存 在，如部分老旧小区物业收费率仅从 20% 提升至 50%，这制约 了改造效果的可持续性。如何破解这些难题，是检验我们工作成 色和治理效能的试金石。 一是要