XX 区民政局在 2026 年年中工作推进会上的
讲话稿
同志们：
今天，我们召开全局年中工作推进会，主要任务是总结上半
年工作，分析当前形势，部署下半年任务，动员全体干部职工进
一步统一思想、凝聚共识、压实责任、狠抓落实，确保全面完成
年度各项目标，为“十五五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。
一、回顾上半年工作，成绩斐然、亮点纷呈
今年是实施“十五五”规划的开局之年，全区民政工作在区
委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展首要任务，坚持
人民至上，聚焦群众急难愁盼，各项工作取得了积极进展和显著
成效。
养老服务体系建设取得新突破。面对日益增长的养老服务需
求，全局上下主动作为，持续深化社区嵌入式养老服务模式，养
老服务供给能力和质量稳步提升。作为年度为民办实事项目的重
要内容，养老服务设施建设进度喜人。截至六月底，全年计划新
增的 1263 张养老床位已完成过半建设任务，其中备受关注的 70
张认知障碍照护床位改建工作已基本完成。同时，新增 10 个家
门口养老服务站和 6 家社区长者食堂的建设计划正在有序推进，
其中 3 个长者食堂已启动运营，有效缓解了部分片区老年人“一
餐热饭”的难题。通过优化布局和提质增能，全区社区老年助
餐服务日供餐能力持续巩固在 1.4 万客以上，服务覆盖面和满意
度不断扩大。华兴新城养护院、老年健康中心等重大项目的建设
也在加快进行，为构建多层次、高品质的养老服务体系注入了强
劲动力。
社会救助兜底保障更加坚实。筑牢民生底线是民政工作的核
心职责。上半年，我们严格按照区委、区政府的部署，持续健全
分层分类的社会救助体系，保障了困难群众的基本生活。我们不
仅精准、及时地发放各类救助资金，更注重救助模式的创新。依
据 2026 年民政工作要点，我们大力推进“物质+服务”的救助模
式，服务类社会救助实体空间在街镇层面实现全覆盖，为困难群
众提供了心理疏导、能力提升、社会融入等多元化、专业化服务，
累计重点帮扶困难群众近千名。我们积极响应市级部署，为自 7
月 1 日起调整提高最低生活保障等社会救助相关标准做好了充
分的准备工作，确保政策红利精准直达每一位符合条件的群众。
此外，低收入人口动态监测和数字化智慧救助平台的建设也在稳
步推进，通过数据赋能，提升了救助工作的精准性和主动性，努
力做到“应救尽救、应保尽保”。
基本社会服务效能持续提升。我们统筹推进儿童福利、残疾
人关爱、社会事务管理等各项工作，不断提升基本社会服务的精
细化、专业化水平。在儿童福利与未成年人保护方面，我们严格
落实《儿童福利机构管理办法》等新规，加强对区内儿童福利机
构和未成年人救助保护机构的规范化管理，为孩子们营造了更加
安全、温馨的成长环境。在婚姻登记服务方面，我们持续优化
服务流程，推广婚俗改革，倡导简约文明的婚庆新风。在殡葬
管理方面，我们积极推动绿色、文明、节地的殡葬方式，满足群
众多样化的服务需求。这些工作共同构成了我区民政有温度、有
厚度的服务图景，切实增强了人民群众的获得感和幸福感。
社会组织发展活力有效激发。作为联系社会、服务群众的重
要桥梁，社会组织的健康发展是创新社会治理的关键一环。上半
年，我们坚持“引导发展”与“严格管理”并重，积极为社会组
织搭建平台、提供资源、赋能增效。通过项目化运作、公益创投
等方式，引导社会组织深度参与社区治理、养老服务、慈善救助
等领域，涌现出一批有特色、有影响力的品牌项目。同时，我们
加强了对社会组织的综合监管，确保其在法治轨道上健康运行，
使其真正成为推动区域发展、增进民生福祉的可靠力量。
二、认清当前形势，准确把握挑战机遇
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标现代化城
区的卓越定位，对标人民群众对美好生活的新期待，我们的工作
还面临不少挑战和亟待破解的难题。
服务供给与群众期盼存在差距。随着经济社会发展和人口结
构变化，群众对民政服务的需求呈现出多层次、多样化、高品质
的特征。以养老服务为例，单纯的床位供给已不能满足需求，市
场对专业的医疗康复、认知障碍照护、精神慰藉等整合性、高附
加值的服务需求日益迫切。我们的服务供给在结构上、质量上还
存在短板，专业人才队伍建设、服务标准体系完善等方面仍需下
大力气。
基层治理能力有待加强。民政工作根基在基层，服务对象在
基层。当前，基层社区面临的治理任务日趋复杂，如何有效动员
多方力量参与，如何精准回应居民诉求，如何运用法治、德治、
自治相结合的方式化解矛盾，对我们基层民政干部的专业素养和
工作能力提出了更高要求。部分基层工作人员还存在工作方法单
一、创新意识不强等问题，亟需通过系统性培训和实践锻炼加以
