在城市发展更新中创造性推动文化遗产保护
文化遗产作为城市生命的重要组成部分，是中国特色城市现
代化的文化根脉，在国家现代化发展中具有不可替代的重要地位。
随着现代化进程的加速，文化遗产保护与城市发展更新的矛盾自
然凸显。如何处理二者的关系，是把文化遗产作为城市现代化可
有可无的“附属物”，需要清除消灭的“障碍物”，还是将其作为
城市现代化富有生机、持续向前的精神活水，贯通古今的现实载
体？对此，习近平总书记指出：“要完善历史文化保护传承体系，
重视保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。”这为新
时代在城市发展中做好文化遗产保护工作提供了根本遵循。事实
上，习近平同志在厦门工作期间，围绕如何推动厦门城市文化遗
产保护这一问题，就进行了许多深入的思考与探索。深入把握总
结其中内蕴的重要理念和基本经验，对今天推动文化遗产保护、
守护好中华民族文化瑰宝，无疑具有十分重要的启示和借鉴意义。
制定战略规划引领文化遗产整体保护
文化遗产是自然与时间的馈赠。一座古城、一处遗址、一片
街区、一个文物，都蕴藏着中国人民的伟大创造和中华民族的共
同记忆。守护文化遗产，本质上守的是延绵不绝的民族精神，守
的是一场面向未来的持续不竭的历史接力赛，必须立足长远，全
局谋划。
文化遗产是中华民族的文化基因和精神血脉，是不可再生的
宝贵资源，事关文明根脉的永续发展。这就决定了新时代我国文
化遗产保护工作必须坚持统筹规划、保护为主、保用结合，切
实加大文物保护力度，形成重点关注、覆盖全域的保护格局，
推动宝贵遗产代代相传，促进文化事业持续繁荣发展。习近平同
志在厦门工作期间，正值厦门经济特区初创之际，百业待兴。他
敏锐地洞悉和把握改革之风，勇立潮头、开创新局，突破体制机
制束缚，从厦门经济社会发展的战略全局出发牵头编制《1985
年—2000 年厦门经济社会发展战略》。这一战略，围绕厦门经济
发展、科学技术、人才开发、文化遗产保护等作出了一系列长远
规划，并专门附加了一份《鼓浪屿的社会文化价值及其旅游开发
利用》的专题报告，以长远眼光明确“很有必要视鼓浪屿为国家
的一个瑰宝，并在这个高度上统一规划其建设和保护”。打破仅
仅保护鼓浪屿风貌建筑的局限，以全局眼光对鼓浪屿全岛进行保
护，做到对岛上的一草一木与历史人文遗存资源的整体性保护。
按照这一思路，厦门启动了《鼓浪屿—万石山风景名胜区总体规
划》，系统开展了古树名木、历史风貌建筑等各类文化与自然资
源的普查建档工作，为后续的精准保护、科学开发打下了坚实的
基础。2026 年，厦门发布了《厦门市国民经济和社会发展第十
五个五年规划纲要》，进一步将加强文化遗产保护利用纳入经济
社会发展整体布局，体现了厦门文化遗产保护工作的一以贯之，
也体现了厦门对自身历史文脉赓续与经济社会发展有机统一的
持续坚守。
城市文化遗产保护工作需要立足自身实际，努力做到当下与
长远、局部与整体、保护与利用、传承与创新的有机统一；通过
战略谋划、统筹兼顾、全局把握，将原本相对独立的文物保护、
城市规划、生态治理等统一起来整体性把握，在战略协同中建设
经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、生态优美的现代化
城市。只有以战略眼光审视文化遗产保护，提早谋划并持续推进，
才能让祖先留给我们的文化瑰宝在城市发展中不失本色，在时间
流变中薪火相传，在市井风貌演变中迭代延绵。
树立科学理念实现文化遗产永续传承
理念是行动的先导。用科学理念指导文化遗产保护实践，才
能真正实现永续传承。一座城市的历史建筑、文物古迹承载着城
市人民的成长历程，维系着全体人民的共同情感。保护好文化遗
产，是对历史的敬重，也是对人民的负责。文化遗产保护要按规
律办事，坚持保护第一、合理利用，理清为何保护、为谁保护、
如何保护的根本问题。
保护是利用的前提，利用是保护的目的。正确处理保护和利
用的关系，科学对待文化遗产保护传承，必须“坚持保护第一、
合理利用和最小干预原则
