在 XX 区委编办 2026 年上半年工作总结暨下
半年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全办 2026 年上半年工作总结暨下半年工作
务虚会。会议的主题是“复盘检视促提升笃行实干谋新篇”，这
不仅是半年工作的例行回顾，更是在全区上下全面推进“十五五”
规划开局之年，召开的一次承上启下、凝心聚力的重要会议。刚
才，各业务科室负责同志依次汇报了上半年的工作情况、存在的
不足以及下半年的打算，分管负责同志也逐一进行了点评。大家
谈成绩实事求是，谈问题不遮不掩，谈打算思路清晰。这次会议
既是一次梳理经验的复盘会，也是一次查找短板的检视会，更是
一次锚定目标、整装待发的动员会。
回顾上半年，全办干部秉持“一家人、一条心、一起干、争
一流”的干事理念，紧紧围绕全区中心大局，在机构编制战线上
默默耕耘、主动作为。我们持续深化理论武装，扎实开展学习教
育，不断优化事业单位服务管理，全力推动街镇履职事项清单
“建管用”落地见效，各项工作取得了阶段性显著成效。斩获全
省机构编制信息宣传工作表现突出集体、XX 市青年志愿服务表
现突出集体等荣誉称号，这些成绩凝聚着每一位同志的心血与汗
水。在此，我代表办领导班子，向大家致以诚挚的敬意和衷心的
感谢。
成绩值得肯定，但问题更需正视。对照高质量发展的坐标系，
对照全区“12345”发展思路的硬任务，我们在服务保障的精度、
资源配置的效度、改革攻坚的深度上，仍有“硬骨头”要啃。下
半年，我们面临着“十五五”规划全面铺开的机遇期，也面临着
体制机制深层次矛盾凸显的挑战期。全办上下必须紧扣“复盘检
视促提升、笃行实干谋新篇”这一主题，锚定建设高质量北部中
心城区这一核心目标，把思想统一到区委区政府的决策部署上来，
以更加饱满的热情和更加务实的作风，推动机构编制工作不断迈
上新台阶。借此机会，结合当前形势与下半年核心工作，我强调
三点意见。
一、强化政治铸魂，在践行“两个维护”上持续发力，筑牢
机构编制工作的思想根基
机构编制部门是党的机关、政治机关，政治属性是第一属性，
讲政治是第一要求。任何时候、任何工作，都必须把政治建设摆
在首位，确保党对机构编制工作的集中统一领导坚如磐石。
一是要深化党建引领凝聚工作合力。政治上的清醒来源于理
论上的坚定。我们要紧跟党的理论创新步伐，严格落实“第一议
题”制度，对党的最新创新理论深读细研、吃透精髓。要把牢政
治方向，自觉从政治高度去审视、谋划和推动机构编制工作。机
构编制资源的配置，最终体现的是党的执政意志和执政资源分配，
我们不能简单算“数字账”，要多算“政治账”“长远账”。全办
要持续擦亮“精编优政”党建品牌，通过联建共建、一线调研等
多元形式，打破坐在办公室“关门搞编制”的惯性思维，真正让
党旗在体制机制改革的第一线高高飘扬。
二是要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。政绩观与
发展观紧密相连。当前，我们正面临经济结构调整与社会治理升
级的双重压力，机构编制资源供需矛盾尤为突出。我们要通过此
次学习教育，深刻剖析在职能配置、编制使用上可能存在的形式
主义、官僚主义问题。坚决摒弃把“编委会过会”当成终点站的
应付心态，坚决纠正为了局部利益死守编制不放的“部门围墙”
意识。要把“为民造福”作为最大政绩，把有限的编制资源真正
投放到产业发展最吃劲、民生保障最急需的一线。要建立常态化
的自我检视机制，经常性地向自己发问：政策是否对准了群众的
急难愁盼？资源配置是否脱离了实际需求？通过不断自省，让正
确政绩观在心底扎根。
三是要不断促进党建与机构编制主责主业深度融合。党建和
业务绝不能搞成“两张皮”。我们要把党建工作的落脚点放在破
解业务难题上。下半年，我们要推行“党建+攻坚”模式，针对
街镇执法体制改革、事业单位优化重塑、机构编制执行情况评估
等急难险重的任务，设立党员先锋岗、划分党员责任区。重大的
改革方案出台前，要同步研判政治风险和社会舆情；关键的编制
事项决策时，要同步遵循政治纪律和组织原则。要把抓重大改革
落实作为检验党性的试金石，实现党建与业务在目标导向、工作
机制、考核评价上的无缝对接，切实把党建成效转化为推动机构
编制事业发展的强大动力。
二、深化融促赋能，在服务发展大局上持续发力，破解制约
高质量发展的体制机制障碍
服务保障全区“十五五”规划实施，是我们工作的中心任务。
当前，全区正按照“1+2+3+4+5”发展思路，加快推进高质量北
部中心城区建设。我们要深度融入中心、靠前服务大局，做到党
委政府的指挥棒指向哪里，机构编制保障就跟进到哪里，体制机
制的障碍就疏通到哪里。
一是要持续完善街镇“1+X+N”执法体制，纵深推进“五
权”赋能。基层治理现代化是高质量发展的底盘。前期我们在街
镇赋权增能减负上下了很大功夫，但“看得见管不着、管得着看
不见”的权责倒挂问题仍有反复。下半年，必须把“1+X+N”联
合执法模式做实做
