在全县社会治安综合治理工作专题党课上的讲话

在全县社会治安综合治理工作专题党课上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里上一堂专题党课，主要任务是深入学习贯 彻习近平总书记关于基层治理、平安中国建设的重要论述，贯彻 落实树立和践行正确政绩观学习教育要求，全面分析当前社会治 安综合治理工作面临的形势任务，研究部署如何进一步提高社会 治理能力，以平安建设新成效为全县经济社会高质量发展保驾护 航。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提 出“社会治理”的概念，坚持和加强党对社会治理的全面领导， 推动社会治理现代化取得重要成就，续写了经济快速发展和社会 长期稳定两大奇迹新篇章。习近平总书记强调，要形成有效的社 会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居 乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 总书记还深刻指出，“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作” “抓好党建引领基层治理和基层政权建设”。这些重要论述为我 们做好新时代社会治安综合治理工作提供了根本遵循和行动指 南。 作为全县政法战线的骨干力量，同志们肩负着维护社会大局 稳定、保障人民安居乐业的重要职责。下面，我围绕四个方面， 与大家交流学习体会和工作思考。 一、深刻认识社会治安综合治理工作的重大意义 开展社会治安综合治理，是具有中国特色的治安方略，是国 家安全体系和能力现代化的重要组成部分，是建设更高水平平安 中国的内在要求。我们要从政治高度、历史维度和现实角度，深 刻认识这项工作的重大意义。 （一）社会治安综合治理是党领导“中国之治”的宝贵经验 习近平总书记指出，“党的领导是平安中国建设的根本保 证”，强调“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、 法治保障的社会治理体制”。党的十八大以来，以习近平同志为 核心的党中央把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展 全局中谋划推进，强化社会治安整体防控，全面提高公共安全治 理水平。中国成为世界上公认最安全的国家之一，是世界上命案 发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。实践 证明，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，党领导下 的社会治安综合治理是我国创造社会长期稳定奇迹的重要奥秘。 （二）社会治安综合治理是坚持以人民为中心的内在要求 习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求， 是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”社会安全是人民群 众最直接、最现实的利益所在。我们要把人民群众对平安中国建 设的要求作为努力方向，着力解决人民群众的急难愁盼问题。坚 持和发展新时代“枫桥经验”，把基层治理和社会治安做得更扎 实。要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好 民生问题，化解好社会矛盾，使我们的社会更加和谐。 （三）社会治安综合治理是推进国家治理现代化的基础工程 基层治理是国家治理的基石，基层治理现代化水平直接影响 着国家治理现代化水平。习近平总书记强调，“要加强和创新基 层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基 层，将和谐稳定创建在基层”。党的二十届四中全会《建议》明 确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中包括更高水 平平安中国建设扎实推进，并对完善社会治理体系作出重要部署。 “十五五”规划纲要明确要求加强党建引领基层治理和基层政权 建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，推动社会治理 和服务重心向基层下移。我们必须以高度的政治自觉，扎实推进 社会治安综合治理各项工作。 （四）树立正确政绩观是社会治安综合治理工作的重要保证 政绩观是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。 2025 年中央经济工作会议上，习近平总书记着重强调要树立和 践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。总书记深 刻指出，正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通 过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福 人民、得到群众公认的业绩。 在社会治安综合治理工作中树立和践行正确政绩观，要把握 好三个关键：一是要明确政绩为谁而树。政绩既体现在抓发展上， 也体现在惠民生、保稳定上。社会治安综合治理的政绩，归根 到底要体现在人民群众的安全感、满意度上，而不是体现在台账 多漂亮、汇报多精彩上。二是要明确树什么样的政绩。既要做让 老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、 打基础、利长远的好事。社会治安综合治理既需要解决眼前突出 问题，也需要久久为功夯实基层基础。三是要明确靠什么树政绩。 总书记特别叮嘱：“要树牢正确政绩观，发扬钉钉子精神，不能 急功近利，更不能搞‘形象工程’‘政绩工程’。”要坚持务实功、 出实招、求实效，力戒形式主义、官僚主义。 二、清醒认识当前社会治安综合治理面临的严峻形势 当前，我国社会大局持续稳定，是世界上最安全的国家之一。 2025 年上半年，全国刑事、治安案件同比分别下降 11.6%和 1.1%，命案数同比下降 8.8%，未发生影响恶劣的极端案件。全 国 2848 个县级综治中心已正式运行，实现有牌子、有场地、有 力量、有机制、有效果的“五有目标”。但也要清醒看到，外部 环境变化带来的不利影响加大，国内经济运行面临挑战，矛盾纠 纷总量呈不断上升态势，矛盾化解和风险防范基础性工作还有不 少短板。社会治安综合治理在新形势下仍面临一些新挑战。 （一）国际形势深刻演变带来的外部挑战 国际形势的复杂变化对我国国家安全和社会稳定带来深刻 影响。世界百年未有之大变局加速演进，外部敌对势力渗透破坏 手段更加隐蔽多样，意识形态领域斗争更加尖锐复杂。一些境外 势力利用社会热点问题煽风点火、挑拨离间，企图破坏我国社会 稳定。我们必须始终保持高度警惕，坚决维护国家政治安全和社 会大局稳定。 （二）社会矛盾多元叠加的内部压力 随着我国城镇化率已超过 70%，人口高度集中、流动性显著 增强，城市运行与社会治理面临前所未有的考验。城乡利益格局 深刻调整，征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、物业管理等矛盾纠 纷多发频发。矛盾纠纷总量呈不断上升态势，且呈现主体多元化、 类型多样化、诉求复杂化的特点。一些深层次矛盾和历史遗留问 题相互叠加，处置不当