在 XX 街道 12345 政务服务便民工单工作推进
会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开 XX 街道 12345 政务服务便民工单工
作推进会,主要任务是深入分析和研判 2026 年上半年街道的工
单办理工作,全面复盘成效,深刻查摆问题,并对下一阶段的重
点任务进行再动员、再部署。刚才,相关科室通报了上半年整体
情况,问题剖析得比较透彻,提出的初步建议也很有针对性。召
开这次会议,目的就是要进一步统一思想、凝聚共识,以最坚决
的态度、最务实的作风,全力推动街道 12345 工单办理质效实现
根本性提升,切实增强辖区群众的获得感、幸福感和安全感。
今年上半年,面对复杂繁重的基层治理任务,街道各科室、
各社区的同志们付出了艰辛努力,在维护辖区稳定、服务民生等
方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,我们必须清醒地认
识到,成绩面前不能盲目乐观,问题面前更不能回避退缩。对照
上级的要求和群众的期盼,我们的工作还存在明显差距。从刚才
通报的数据看,2026 年 1 月至 6 月,街道在办结率、满意率、
逾期率等核心指标上的表现不尽如人意,部分指标甚至在全市排
名靠后,这为我们敲响了警钟。
数字是表象,根源是作风和能力。通过深入剖析,当前工单
办理工作中存在的症结,主要集中在两个“不实”上:一是网格
巡查不实,二是物业管理不实。所谓“网格巡查不实”,具体表
现为部分网格员巡查工作流于形式,满足于“走了、看了、记
了”,但对风险隐患的发现不够敏锐,对苗头性问题的排查不够
细致,导致大量本可以在萌芽状态解决的问题,最终演变成了群
众反复投诉的工单。有些网格员满足于当“传声筒”,对上报问
题的后续处理缺乏跟踪问效,导致问题发现与问题解决之间存在
脱节。所谓“物业管理不实”,则更是当前工单的“重灾区”。部
分物业公司主体责任意识淡薄,服务管理长期缺位,面对群众反
映的公共区域卫生、设施设备维护、停车秩序管理等问题,要么
推诿扯皮,要么敷衍了事,整改不彻底、问题反复出现,不仅严
重影响了居民的正常生活,也极大地消耗了我们的行政资源,成
为制约满意率提升的最大瓶颈。这两个“不实”问题,归根结底
是责任没有压实、机制没有理顺、治理没有到位的集中体现,必
须下大力气、出重拳加以整治。
12345 政务服务便民热线,一头连着党委政府,一头连着千
家万户,是体察民情、倾听民意、汇聚民智的重要窗口,更是检
验基层治理能力和干部作风的“试金石”。做好这项工作,不仅
是单纯的业务要求,更是重要的政治责任。早在 2025 年 6 月,
国务院办公厅就印发了《关于进一步规范和提升 12345 政务服务
便民热线工作的通知》,明确要求要以群众和企业诉求为导向,
加强数字赋能,提升办理实效,赋能政府治理。兵团也于早前出
台了《兵团政务服务便民热线管理办法(试行)》,对工单办理工
作提出了系统性规范。这些文件为我们指明了方向,提供了遵循。
我们必须提高政治站位,深刻认识到,办好每一件工单,就是
践行以人民为中心发展思想的具体行动;提升工单办理质效,就
是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。
结合街道当前的工作实际和存在的短板,经过街道党工委研
究,提出了“压实责任、优化流程、源头治理、强化监督”的十
六字工作方针。这十六个字,既是问题导向的精准回应,也是目
标导向的战略擘画,将作为下一阶段我们抓好 12345 工单工作的
总纲领和总遵循。下面,我围绕这十六字方针,讲四点意见。
第一,聚焦压实责任,构建权责清晰的治理基石
责任不明确,万事皆空谈。工单办理中出现的种种推诿、扯
皮、敷衍现象,根子就在于责任体系存在“模糊地带”。必须通
过明责、履责、问责的全链条管理,让每一件工单都有人管、有
人办、有人负责到底。
一要厘清责任边界,绘制“岗位图”。要以此次会议为契机,
对街道各科室、各社区以及辖区相关单位在 12345 工单处置中的
职责进行再梳理、再细化,形成一份权责明晰、操作性强的“责
任清单”。从工单的受理分派,到现场核查、协调处置,再到回
访反馈、结案归档,每一个环节由谁牵头、谁配合、谁兜底,都
要规定得清清楚楚、明明白白。要坚决杜绝因职责不清导致的
“踢皮球”现象,确保工单流转到任何一个环节,都有明确的责
任主体。
二要强化协同联动,织密“联动网”。基层治理的复杂性决
定了许多问题并非单一部门能够独立解决,必须依靠多方联动、
协同作战。要打破部门壁垒,建立常态化的联席会议和应急联动
机制。学习借鉴一些先进地区推行的“城管+”联动模式,针对
跨部门、跨领域的复杂工单,由牵头科室迅速发起联动,相关部
门、社区、物业、执法单位等要第一时间响应,同步介入、并联
处置。要充分利用数字化手段,探索建立线上协同工作平台,实
现信息共享、进度共推、责任共担,形成“一盘棋”的工作格局。
三要树立实绩导向,用好“指挥棒”。要将 12345 工单的办
理质效,特别是群众满意率,作为评价科室、社区乃至干部个人
工作实绩的重要标尺。建立科学的考核评价体系,将办结率、满
意率、返工率等关键指标与年度评优评先、干部提拔任用直接挂
钩。对于工作主动、成效显著的,要大张旗鼓地表扬奖励;对于
消极应付、群众不满意的,要严肃通报批评,甚至启动问责程序,
真正让“办得好”有荣誉、有激励,让“办不好”有压力、有后
果。
第二,聚焦优化流程,打造高效闭环的处置体系
效率是生命,流程是保障。要实现工单办理的提质增效,就
必须对现有工作流程进行一次彻底的“手术式”改造,用标准化
的流程管控来压缩办理时限、提升处置效能,确保群众诉求“件
件有着落、事事有回音”。
一是要规范核心环节,打造“流水线”。要