副市长在全市森林“两防”工作会议上的讲话
同志们：
X 月 X 日，省政府专门就冬春森林消防工作进行了部署，
市政府也对“两防”工作做出了明确的要求。之所以马上又召开全
市“两防”工作会议，是因为“森林消防”和“松材线虫病防治”这“两
防”事关全局，影响重大，不能闻过则喜，必须常讲常抓。刚才，
X 局长代表市“两防”指挥部回顾总结了入秋以来我市“两防”工作
情况，分析了当前面临的形势，并部署了下阶段工作任务，我都
表示赞同。下面，我就做好今冬明春的“两防”工作再讲两点意见：
一、森林消防工作必须警钟长鸣、常抓不懈
入秋以来，我市森林消防工作坚持“以人为本、预防为主、
积极扑救、有效消灾”的原则，没有发生重特大森林火灾和人员
伤亡事故，森林火灾受害率在全省处于较低水平，取得的成绩值
得肯定。与此同时，我们更要清醒地认识到森林消防工作的高风
险性、不确定性及后果的严重性，牢固树立“一天也不能耽搁”的
紧迫感、“一刻也不能马虎”的责任感，务必要如履薄冰、警钟长
鸣，敬终如始、常抓不懈。
（一）思想重视是前提，必须要入耳、入心、入脑。森林
消防是一项结果重于过程的工作，“一子落错”往往就会导致“满
盘皆输”、“功亏一篑”。近年来，我市森林消防工作总体上比较
平稳，说的客观一点，一靠人努力，二靠天帮忙。我们切不可就
此沾沾自喜、高枕无忧，从今年的火情火灾发生情况看，全市
共发生森林火情 XX 起，火灾只有 X 起，虽然是火情多、成灾
少，但是 X 起火情就是 X 个隐患，倘若气象条件再恶劣一点，
扑救工作再慢一拍，那会是什么后果，我不敢设想！希望同志们
要时刻保持清醒，万万不能麻痹、松懈。今年 X 月份，省政府
办公厅专门下发了森林火灾重点整治县管理办法，足以说明省政
府对于森林消防工作的重视程度，希望各级各相关部门思想上一
定要真正重视起来，站在讲政治、讲大局的高度，充分认识森林
消防工作的重要性，切实增强做好森林消防工作的紧迫感、责任
感。
（二）责任落实是根本，必须要到人、到岗、到位。各级
各相关部门要牢固树立“管火先管人”的理念，切实抓好森林消防
责任的分解，确保各项措施落实到位。一是责任到人，市与县、
县与乡(镇)、乡(镇)与村要层层签订森林消防责任状，实行压力
传递。各县区在工作中要突出主体责任，通盘考虑部署，明确职
责分工，确保责任的最小化、人格化，确保辖区内不留盲区、死
角。二是各司其职，各级防指成员单位要密切配合、通力协作，
形成预防和扑救森林火灾的整体合力。防指办公室要做好面上的
组织指导、统筹调度、上下联动、检查督促工作；武警支队要加
强扑救队伍的日常训练，按照要求及时参与扑救工作；气象部门
要加强高火险天气的会商研判，及时发布预警信息；宣传部门要
利用好声屏报网等媒介进行宣传，确保森林消防宣传入村进户、
人人知晓。三是督查到位，各级防指要经常开展检查、督查，将
督查情况及时进行通报，对存在的问题下发整改责任书，要求限
期整改并跟踪整改进度。同时严格问责，按照《X 省森林消防工
作行政责任追究暂行办法》规定，追究相关责任人森林火灾预防、
扑救责任。
（三）队伍建设是保障，必须要配强、配足、配优。一是
配强各级森林消防队伍。市武警支队担负全市森林火灾扑救的主
要任务，防火紧要期要科学调配，加强训练，保证队伍战斗力，
确保关键时刻能拉得出、上得去、扑得灭；县级队伍建设要按照
科学灵活、保障有效、机制完善的原则进行，制定好合理长效的
管理办法，力争把战斗力提上来。春节前再全部培训一遍，遇到
火情，确保第一时间能到位。二是配足扑火器材装备。各级森林
消防部门要根据有关规定和实际需要，及时补充和维护相关装备，
11 月份再进行一次彻底的检查检修，确保灭火器材的充足、完
整、可用。三是配优巡查力量。在防火紧要期和火灾多发地段，
强化巡查、严控源头是关键。各级各有关部门要继续发扬优良传
统，组织干部职工和护林员等专业力量，分片包干、责任到人，
采取全天候巡逻和增设临时防火检查站等措施管控火源，对在禁
火期和禁火区内的野外用火行为，坚决予以打击，彻底杜绝火情
隐患。
（四）应急扑救是关键，必须要及时、安全、科学。各地要
根据森林火灾的发生特点和当地实际情况，细化完善扑救预案，
严格设定时限，确保第一时间反应、第一时间到位、第一时间
扑救。一是反应要及时，一旦发生火情要在立即调集充足的力量
进行扑救，防止蔓延成灾。特别是对发生在行政交界区域的森林
火灾，无论哪边有火情，各方扑救力量都要赶紧上、抓紧扑，先
把火扑灭，再划分责任。二是扑救要安全，在扑救中坚持以人为
本，把人员安全放在第一
