在 XX 县防汛度汛工作调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全县防汛度汛工作调度会，主要任务是深
入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按
照省委省政府、市委市政府关于当前防汛工作的系列部署，认真
研判我们县面临的严峻形势，对下一步防汛度汛工作进行再强调、
再细化、再推进。刚才，气象、水利、自然资源等部门通报了最
新的雨情、水情和地质灾害风险研判情况，情况很具体，问题很
突出，大家要认真领会。下面，我结合大家的发言和全县实际情
况，讲三点意见。
一、认清形势、提高站位，切实增强做好防汛度汛工作的紧
迫感和责任感
防汛工作是天大的事，容不得半点马虎。我们必须站在讲政
治、顾大局的高度，深刻认识到当前防汛工作的极端重要性、特
殊复杂性和现实紧迫性，把思想和行动统一到中央、省、市的决
策部署上来，以最高标准、最严要求、最实举措，牢牢守住安全
底线。
首先，要清醒认识当前气候条件的异常性与严峻性。今年入
汛以来，我县的降雨呈现出明显的“强度大、时段集中、区域重
叠”的特点。特别是 6 月中旬以来的持续强降雨，使得全县平均
降雨量远超历史同期，多个乡镇的累计雨量突破了历史极值。目
前，全县大部分地区的土壤水分已经达到饱和状态，再遇强降雨，
地表径流会迅速形成，山洪、滑坡、泥石流等灾害发生的概率
呈几何级数增长。气象部门预测，未来几天我县仍有强降水过
程，防汛形势已经到了最吃劲、最关键的时刻。
其次，要清醒认识我们自身存在的短板与风险。虽然这些年
我们在防汛方面投入了不少精力，但客观来讲，我们的底子仍然
薄弱。一方面，地质灾害隐患点多面广，经过长时间高水位浸泡，
很多原来相对稳定的隐患点现在也变得岌岌可危，成灾风险极高。
另一方面，我们的中小河流、小型水库、山塘等水利工程设施老
化、标准不高的问题依然存在，在持续高水位运行下，渗漏、管
涌等险情发生的可能性增加。此外，县城和一些中心集镇的排涝
系统应对极端强降雨的能力还有待检验，地下商场、车库、低洼
小区等依然是内涝的高发区。
再次，要清醒认识当前社会活动带来的新挑战。明天就是端
午节，按照传统习俗，我县沿河的几个乡镇都会组织龙舟活动。
这是老百姓喜闻乐见的民俗盛事，但在当前这种特殊汛情下，水
上活动的安全风险、沿岸观赛群众的人身安全风险、周边道路交
通组织的压力等等，都交织在一起，对我们的事前研判、现场管
控和应急处置能力提出了极高的要求。任何一个环节的疏忽，都
可能酿成无法挽回的悲剧。
同志们，面对如此严峻的形势，任何一丝一毫的麻痹思想、
侥幸心理和厌战情绪，都是对人民群众生命财产安全的极大不负
责任。我们必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚决克
服经验主义和惯性思维，以“时时放心不下”的责任感，把困难想
得更复杂一些，把预案做得更细致一些，把措施落得更扎实一些，
用我们工作的确定性来应对自然灾害的不确定性，坚决打赢这场
防汛攻坚战。
二、突出重点、精准施策，全面落实落细防汛度汛各项关键
措施
防汛工作千头万绪，关键在于抓住要害、精准发力。各乡镇、
各部门要对照职责分工，紧盯重点领域和薄弱环节，把各项防御
措施真正落实到“最后一米”。
第一，织密监测预警网络，确保信息传递“零延迟”。
精准及时的预警是赢得主动权的第一步。气象、水利、自然
资源等部门要加密会商频次，充分利用雷达、卫星、自动监测站
等现代化手段，努力提高短时临近预报的精准度。特别要抓住“夜
间”和“短时强降雨”这两个最容易致灾的关键节点，一旦发现危
险征兆，必须第一时间发布预警。要进一步完善“县—乡—村—
组—户”五级预警信息传递机制，不仅要通过手机短信、电视广
播、微信、乡村大喇叭等渠道广泛发布，更要建立“叫应”闭环机
制。预警信息发出后，乡镇包村干部、村两委干部必须在规定时
间内确认收到，并报告受威胁区域的群众转移情况，确保预警信
息既“发得出”，更“叫得响、应得快”，绝不能出现信息盲区和责
任断档。
第二，盯死看牢风险隐患，确保排查整治“无死角”。
隐患就是事故，防范胜于救灾。必须把风险隐患排查整治贯
穿防汛工作全过程。
一是盯紧地质灾害隐患点。自然资源部门和各乡镇要对全县
所有在册和新发现的隐患点实行“一点一策”管理，落实专人 24
小时不间断巡查。严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”制
度，一旦发现山体开裂、土石松动等明显临灾征兆，必须毫不犹
豫、坚决果断地组织群众转移，做到应转尽转、不落一人。对于
不愿意转移的群众，要耐心细致做工作，必要时依法采取强制措
施。
二是守好重点区域和关键路段。要对全县范围内的漫水桥、
过水路面、临水临崖公路、低洼易涝点、山洪沟口等高风险区域
进行全面梳理，逐一设立警示标识，明确管控责任人。交通、交
警、城管等部门要增派力量，加强巡逻管控。严格执行“水位漫
