在全市 2026 年第二季度安全生产工作总结暨
第三季度工作部署会议上的讲话
同志们：
时序步入年中，正是全年安全生产承前启后、查漏补缺、加
压冲刺的关键分界点。当前三季度即将迎来汛期、暑期、生产高
峰期三重因素叠加，极端强对流天气多发、企业赶工复产提速、
群众出行流动激增，各类安全风险相互交织、传导放大，事故防
控压力陡然攀升。今天我们召集各县市区、各行业主管部门、重
点企业召开本次专题会议，核心任务就是对标落实上级安全生产
各项决策部署，客观复盘上半年全市安全治理整体成效，理性剖
析当前潜藏的短板弱项与风险隐患，精准研判三季度复杂严峻安
全形势，系统性部署下一阶段攻坚管控重点任务。
本次会议既是上半年工作的复盘总结会，也是风险隐患的警
示剖析会，更是三季度全域安全防控的战前动员会。希望全体参
会人员摒弃松懈心态、打消侥幸思想，以高度的责任意识绷紧安
全防线，以严谨务实的举措筑牢防控屏障，坚决守住不发生重特
大安全事故底线，稳住全年安全生产基本盘，为全市经济社会平
稳高质量发展夯实坚实安全根基。下面，我讲五方面意见。
一、回望阶段治理成效，稳住安全运行基本盘面
上半年，在市委、市政府统筹部署之下，各县市区、各职能
部门严格落实属地管理、行业监管职责，各类生产经营主体主动
落实安全管控要求，全域安全生产运行态势整体平稳可控，阶段
性治理成效扎实落地，为全年目标推进筑牢前置基础。
（一）深耕安全宣教阵地，全域共治氛围持续浓厚
围绕本年度安全生产月既定主题，全市统筹铺开多层次、立
体化宣传教育工作，由市安委办牵头统筹，各成员单位、属地板
块协同联动，摒弃单一化宣讲模式，搭配实操演练、线下咨询、
线上科普等多元形式推进宣教落地。全市先后组织各类场景化应
急演练 xx 场次，其中覆盖多行业的综合性演练 xx 场，覆盖危化、
建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域经营主体 xx 余
家，在实战推演中校验预案可行性、锤炼基层处置队伍、补齐应
急流程短板。同步落地安全宣传咨询、安全知识五进、线上知识
竞赛、隐患随手拍等普惠活动，累计投放各类科普宣传物料 xx
份，线下参与群众覆盖 xx 万人次，官方新媒体平台推送安全警
示、作业规范内容累计阅读量突破 xx。持续性的宣教浸润，逐
步提升社会大众风险辨别能力、自救互救水平，敬畏安全、重视
隐患的社会共识稳步形成。
（二）推进领域专项整治，存量隐患实现动态清零
各行业主管部门立足监管职责，聚焦高频事故点位、高风险
薄弱环节，纵深推进分领域隐患整治行动，一批隐蔽性、深层次
风险得到化解处置。应急管理部门针对辖区重大危险源企业开展
多轮全覆盖督导检查，逐项排查工艺运行、仓储管理、设备运维
漏洞，排查出各类隐患 xx 项，完成整改闭环 xx 项，剩余未办结
隐患全部建立台账、限定整改周期，同步接入智能监测预警系统，
实现 24 小时动态监管；城镇燃气整治由城管、市监、商务多部
门联合推进，面向餐饮经营门店、老旧居民小区、燃气场站开展
滚动排查，累计走访各类场所 xx 余家次，整改管线老化、报警
器缺失、违规用气等隐患 xx 处；消防安全板块重点针对高层公
共建筑、一类高层住宅开展设施排查建档，逐项梳理消防设备失
效、通道堵塞、日常维保缺位等问题，分类推进整改落地；建筑
施工领域紧盯危大工程全流程管控，从严规范高空作业、基坑支
护、起重设备使用标准，上半年同类事故发生率实现稳步下降。
一系列靶向整治举措，有效化解存量风险，为后续常态化攻坚积
累实践经验。
（三）严控事故总体指标，基础薄弱短板客观存在
从上半年整体运行数据来看，全市生产安全事故起数、人员
伤亡数量均实现同比回落，全域未发生重特大安全事故，阶段性
管控成果来之不易。但平稳的数据表象之下，基层安全治理根基
不牢的问题依旧突出，各类显性隐患并未彻底根除。道路交通、
工贸加工仍是事故高发领域，高处坠落、机械伤害等常规性事故
反复出现，小微企业安全短板尤为明显。部分小微企业内部安全
管理制度流于纸面，岗前安全培训简略化、形式化，一线作业人
员风险认知不足，违章操作、侥幸作业等行为屡禁不止；部分基
层监管队伍专业能力有限、人员配置不足，面对新型业态、复杂
工艺难以实现精准排查，风险预判、前置管控能力存在差距。
种种问题充分说明，当前全市安全生产底盘尚不稳固，稍有松懈
便极易出现风险反弹，必须时刻保持高度警醒。
二、深挖现存短板根源，清醒认清治理薄弱症结
在肯定阶段性成效的同时，我们必须跳出数据惯性、抛开表
面成效，直面当前安全治理过程中的各类短板，透过现象剖析内
在根源。
其一，风险管控存在冷热偏差。集中整治阶段力度充足、成
效直观，常态化管控阶段标准下滑、巡查松懈，部分隐患整改仅
停留在表面处置，未深挖问题成因，同类隐患反复反弹、边改边
现；其二，企业主体责任落实层级不足。多数大中型企业能够按
照要求完善管控体系，但小微企业普遍存在重生产进度、轻安全
投入的思维，安全设施更新滞后、日常自查缺位，被动应付检查
的心态普
