在全县 2026 年上半年经济形势分析会上的讲
话
同志们：
今天我们召开全县上半年经济形势分析会，主要目的有三点：
一是认清形势、把握大局，客观分析上半年发展态势；二是查缺
补漏、靶向发力，全面剖析问题短板；三是压实责任、动员部署，
安排下半年重点工作，动员全县上下全力拼抢三季度、冲刺全年
红。刚才，经济运行专班和有关单位通报了工作情况，部分单位
作了交流发言和分析发言，XX 同志对经济运行工作进行了点评
部署，针对性和指导性都很强，各级各部门要主动认领任务，抓
好工作落实。下面，结合大家的发言，我讲三点意见。
一、认清形势、把握大局，以更高站位、更强自觉扛起下半
年攻坚重任
今年上半年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任
务，全县上下深入贯彻 XX 工作要求，以行动为抓手，全力以赴
上项目、稳投资、抓改革、促发展，经济运行总体平稳、稳中有
进。但越是形势复杂，越要保持清醒头脑，越要在大局大势中找
准定位、明确方向。
（一）要在宏观大势中把握"必须争先"的要求。
从全国看，上半年国内生产总值达 XX 万亿元，同比增长
XX%，经济顶住压力运行在合理区间，生产供给较快增长，就
业形势总体稳定，新动能快速成长，发展韧性持续彰显。一季
度增长 XX%、二季度增长 XX%，GDP 增量达 XX 万亿元，为
近五年同期最大增量。装备制造业增加值增长 XX%、高技术制
造业增长 XX%，3D 打印设备、锂离子电池、工业机器人等新产
品产量分别增长 XX%、XX%、XX%，新旧动能转换步伐持续加
快。国际货币基金组织上调中国全年经济增长预期XX个百分点，
国际机构持续看好中国经济发展。这些数据充分表明，我国经济
长期向好的基本面没有改变，高质量发展的态势持续巩固。
从全省全市看，省委、市委对经济工作抓得紧、抓得实，季
度调度机制运行有力，各地你追我赶、竞相发展的态势愈发激烈。
XX 作为长三角副中心城市和新一线城市，在国家战略叠加机遇
下保持强劲发展势头，对县域经济提出了更高要求。
从自身看，上半年经济运行总体呈现"稳、进、新、好"的态
势。规上工业增加值增长 XX%，居五县市第 XX；三大战新产
业增势迅猛，新能源汽车、集成电路、光储产值分别增长 XX%、
XX%、XX%；新签约亿元以上项目 XX 个，其中 10 亿元以上项
目 XX 个；XX、XX、XX 等重大项目陆续建成投产。这些成绩
来之不易，但我们决不能因此而沾沾自喜、松劲懈怠。当前区域
竞争已白热化，标兵渐远、追兵渐近，我们没有任何理由不争先、
不拼抢。全县上下必须把思想和行动统一到县委、县政府决策部
署上来，在宏观大势中把握"必须争先"的要求，以更高站位谋划
发展、更大力度推进工作。
（二）要在短板差距中强化"必须赶超"的紧迫意识。
在肯定成绩的同时，我们要清醒看到当前工作中还存在不少
短板和薄弱环节。
一是横向比较看，竞争压力不容忽视。从区域竞争看，虽然
部分指标增速领先，但总量差距仍然较大。以工业为例，我县规
上工业产值增速虽快于部分先进县市，但总量仅相当于他们的
XX%、XX%。从市内贡献看，在 XX 项主要经济指标中，仍有
XX 项低于全市平均增速，XX 项排名五县市倒数，特别是固定
资产投资、建安投资、民间投资等指标承压明显，商品房销售面
积、建筑业在地产值等指标转正难度大。
二是纵向比较看，现实短板不容回避。建筑业支撑不力，部
分重点企业营收产值比偏低，在地产值被核减，下拉 GDP 约 XX
个百分点；商贸服务业贡献不大，限上商贸业企业仅 XX 家、占
全市 XX%，规上服务业企业仅 XX 家，产业规模偏小，缺少具
有牵引力的生产性服务业企业。财政收支压力不小，上半年专项
债支出进度仅 XX%，XX 个专项债项目资金零支出；税收收入
同比下降 XX%，税占比持续走低；国企低效收益资金占比偏高，
非标融资规模仍在净增。
三是内部比较看，作风问题不容懈怠。签约项目落地慢，新
签约拿地项目中大部分尚未开工，往年签约项目中仍有多个未拿
地、未开工；精细管理韧劲不够，第三方购买服务和自聘人员仍
有 XX 人，国有产业园区仍有 XX 万方未去化，闲置办公用房面
积达 XX 平方米但仍有大量租赁费用支出；攻坚克难拼劲不足，
亩均税收仅 XX 万元/亩，亩均产值 XX 万元/亩，项目履约质效
有待提升。
（三）要在职责使命中树牢"必须实干"的担当精神。
事业成败，关键在人，关键在干部。当前，正处于"十五五"
开局起步的关键阶段，正处于产业转型升级的攻坚期、城乡融合
发展的提速期。各级各部门主要负责人要拿出 XX%的精力拼经
济、抓项目、促发展，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要在其位谋其政，强化"时时放心不下"的责任感，对分管领域
和辖区内的经济指标、重点项目、企业发展做到心中有数、手中
有招。二要敢担当善作为，面对困难不绕道、面对矛盾不回避，
拿出"明知山有虎、偏向虎山行"的劲头，敢于接烫手山芋、敢于
碰硬骨头。三要以实干论英雄，坚持结果导向，不只看动作更要
看结果，以实绩实效论成败，让有为者有位、有位者有为。
二、聚焦重点、靶向发力，以更实举措、更硬行动推动各项
工作提质提速
下半年是完成全年目标的关键期、冲刺期，必须聚焦重点领
域和关键环节，以更实举措、更硬行动推动各项工作提质提速。
（一）主要指标要分类施策促完成。
对于排名前茅的指标，要立足于"稳"。规上工业增加值等优
势指标，要持续巩固扩大领先优势，紧盯工业前 XX 强企业，做
好包联服务，防止增速出现大幅回落。对于三大战新产业，要
乘势而上、再接再厉，确保全年新能源汽车、集成电路、光储产
业产值分别增长 XX%、XX%、XX%以上。同时要做好应统尽
统，紧盯新升规企业、新迁入企业、新投产企业等，确保颗粒归
仓、依法依规。
对于排名中游的指标，要立足于"赶"。固定资产投资、建安
投资、民间投资等承压指标，要逐项分析症结、制定追赶方案，
强化三级调度机制，紧盯用水、用电、用气、用工、物流等先行
指标监测预警，确保下半年逐月回升。对于排名靠后的指标，要
立足于"拼"，特别是商品房销售面积、社会销售品零售总额等倒
数指标，要专题研究、专班推进，力争三季度实现位次前移。
（二）项目建设要靶向发力快推进。
项目建设是经济工作的"生命线"，必须以非常之力抓实抓好。
一要抓进度。对在建项目，要盯住时间节点、咬住关键环节
