2026 年纪念中国人民抗日战争胜利 81 周年群
众性主题宣传教育活动实施方案
为指导各地区各部门规范开展群众性纪念活动，本方案明确
活动总体要求、重点安排、责任分工及保障措施，对活动的政治
方向、内容形式、安全管控等作出明确规定，坚决杜绝形式主义、
娱乐化、铺张浪费等问题，确保活动庄重有序、取得实效，切实
把纪念活动激发的爱国热情转化为推动全市高质量发展的强大
动力。
一、明确总体要求，校准活动方向
开展好本次群众性主题宣传教育活动，首要前提是把准政治
方向、明确目标定位，确保所有活动始终围绕核心主题展开，不
跑偏、不走样，真正实现以史鉴今、资政育人的作用。
（一）明确活动指导思想和核心主题
8 月 10 日前由市委宣传部牵头，召集市党史研究室、市退
役军人事务局、市文旅局等相关部门召开专题评审会，确定活动
指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于抗战历史的重要
论述，牢牢把握抗战历史的主流本质，坚决反对历史虚无主义。
本次活动核心主题明确为“铭记抗战历史、凝聚奋进力量”，
所有活动内容、宣传口径都必须紧扣这一主题，各单位拟开展的
活动方案必须提前报市委宣传部审核，凡偏离主题、内容不符合
要求的一律不得实施，确保活动始终保持正确政治方向。
（二）严格落实四项举办原则
本次活动坚持“庄重肃穆、务实节俭、群众主体、安全有
序”4 项举办原则。庄重肃穆要求所有纪念活动必须体现历史厚
重感，严禁出现消费英烈、过度娱乐化、商业炒作等问题，不得
在纪念活动中安排娱乐性节目，不得将抗战历史元素用于商业营
销。务实节俭要求严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚
决杜绝形式主义、形象工程，不搞华而不实的大型演出，不购置
高档纪念品，不安排宴请，最大限度降低活动成本。
群众主体要求所有活动设计都要立足群众需求，方便群众参
与，不搞“群众演、领导看”的被动式活动，不搞强制摊派参与，
充分调动群众的积极性主动性。安全有序要求把安全放在首位，
提前排查各类风险隐患，制定完善应急预案，坚决杜绝各类安全
事故发生，确保活动平稳有序推进。
（三）明确活动周期和覆盖范围
本次活动周期为 8 月 15 日至 9 月 10 日，其中 8 月 15 日日
本宣布无条件投降纪念日为活动预热启动期，9 月 3 日中国人民
抗日战争胜利纪念日为集中活动日，9 月 4 日至 9 月 10 日为活
动深化拓展期，通过拉长活动周期，逐步掀起纪念活动热潮，避
免“一阵风”式的短期活动。
活动覆盖范围要求涵盖所有城乡社区、机关企事业单位、大
中小学校，做到无死角、全覆盖。机关企事业单位要将纪念活
动与主题党日、职工思想教育结合起来，大中小学校要将纪念活
动与思政课教学、开学第一课结合起来，城乡社区要将纪念活动
与新时代文明实践活动结合起来，确保不同群体都能参与到活动
中来。
针对不同群体的特点要开展分类指导，农村地区结合赶集、
文化大院活动开展接地气的纪念活动，城市社区结合邻里节、志
愿服务活动开展互动性强的纪念活动，学校结合研学实践、主题
班会开展符合青少年特点的纪念活动，切实提升活动的针对性和
实效性。
方向明确之后，关键是要设计群众喜闻乐见、参与度高的活
动载体，真正让纪念活动接地气、入人心，避免空泛说教，为此
我市重点谋划四类主题活动，细化安排如下：
二、细化活动安排，丰富载体形式
（一）广泛开展纪念祭扫活动
9 月 3 日上午 9 点，由市退役军人事务局牵头，在市抗战纪
念馆、革命烈士公墓组织党政干部、退役军人、中小学生、群众
代表共 1200 人开展敬献花篮、集体默哀活动。8 月 20 日前要完
成代表遴选工作，其中党政干部代表 300 人、退役军人代表 300
人、中小学生代表 400 人、群众代表 200 人，提前组织流程彩排，
严格规范敬献花篮、默哀、奏唱国歌、瞻仰烈士纪念碑等环节，
确保活动庄重肃穆。
8 月 20 日至 9 月 10 日各区县要组织群众就近祭扫红色纪念
场所，包括抗战遗址、烈士故居、烈士墓等，参与人数不低于辖
区总人口 10%。各区县要在 8 月 18 日前梳理辖区内所有红色纪
念场所名录，配齐专职讲解人员，在场所入口设置免费鲜花领取
点，引导群众错峰祭扫、文明祭扫，不得强制要求群众参与，不
得收取任何费用。
要做好祭扫活动的配套服务，为老退役军人、烈属提供免费
专车接送服务，在祭扫点设置医疗服务点，免费提供饮用水、防
暑降温药品，针对行动不便的群众推出“代祭扫”服务，由工作人
员代为敬献鲜花、转达寄语，满足不同群体的纪念需求。
（二）深入开展抗战历史宣讲活动
8 月 20 日前由市委讲师团、市党史研究室组建 15 人宣讲团，
成员包括党史研究专家、抗战英烈后代、退役军人代表、中小学
思政课教师，8 月 18 日前完成集体备课，所有宣讲内容要经过
市党史研究室审核，确保史实准确、导向正确，杜绝任何错误表
述。
宣讲团要深入机关、学校、企业、社区开展宣讲不少于 30
场，覆盖群众不少于 2 万人次，重点宣讲抗战历史脉络、抗战精
神内涵、本地抗战英烈事迹，每场宣讲时长不少于 90 分钟，设
置互动答疑环节，现场发放抗战历史宣传手册，帮助群众全面准
确了解抗战历史。
创新宣讲形式，宣讲过程中可结合抗战老兵军功章、家书等
实物展示，播放抗战历史短视频，增强宣讲的感染力。同时每
场宣讲同步开展线上直播，每场直播观看人次不少于 1 万，扩大
宣讲覆盖范围，让更多群众足不出户就能接受抗战历史教育。
（三）组织开展抗战题材文艺展演展映活动
8 月 25 日至 9 月 5 日由市文旅局牵头，组织专业院团、群
众文艺团体开展抗战题材话剧、歌曲展演不少于 20 场，免费向
市民开放。8 月 20 日前完成展演剧目筛选，重点选择《松花江
上》《地道战》《狼牙山五壮士》等经典抗战题材节目，所有节目
内容要经过审核，杜绝调侃、娱乐化抗战历史的内容，展演地点
安排在市文化广场、各区县文化中心等群众便于到达的场所，每
场容纳不少于 500 人，群众可免费领票入场。
同步开展抗战题材电
