XX 县财政局 2026 年上半年工作总结和下半
年工作思路
2026年上半年，XX县财政局坚决贯彻县委县政府决策部署，
坚持“稳中求进、提质增效、防范风险”总基调，完善预算管理，
切实兜牢基层“三保”底线，着力防范化解债务风险，以财政担
当为“十五五”良好开局提供坚强保障。
一、2026年上半年工作总结
（一）聚焦财政收支稳大局。一是全力组织收入。围绕全年
收入目标，积极落实各项增收举措，但受外部环境变化与内部结
构性减收因素叠加影响，整体收入乏力。1-6 月，全县一般公共
预算收入 57.12 亿元，下降 5.2%（剔除渣土因素同比增长
5.4%），其中税收 44.49 亿元，下降 3.8%；非税 12.63 亿元，下
降 9.7%（剔除渣土因素同比增长 59.3%），税占比 77.9%。二是
精准高效支出。聚焦特殊群体、重点领域民生需求，不断优化民
生资金保障。1-6 月民生支出占一般公共预算总支出的 74.73%。
三是主动对上争取。获省财政厅新下达我县地方政府债券额度
28.64 亿元，为三县两区第一，棚改置换专项债实现 100%发行、
100%支出。争取到省级科技创新与产业创新融合专项激励 8500
万元，在 18 个县（区）中位列第一档。省级农村综合性改革试
点试验上半年已下达 4336 万元，保障项目有序推进。
（二）完善财政管理提质效。一是深化零基预算改革。落
实过紧日子要求，加强部门“同类事”统筹管理。2026 年全县
培训、宣传、信息化运维、档案电子化等项目统一前置统筹管
理，预算申报数核减 6100 余万元。对标市级“五化协同”零基
预算改革总体部署，建立“前期报表填报-中期集中对比核查-后
期总结研讨”三级复盘机制，目前成果总结正有序推进。二是强
化预算绩效管理。深化“单位自评+财政重点复核”机制，按照
不低于 10%的比例对自评“优秀”等项目进行抽审，发现问题督
促整改。全面启动 7 个重点项目绩效评价工作，其中 3 个项目已
进场实施评价，2 个改革试点项目正按既定方案深化推进，其余
2 个项目正有序开展前期工作。三是加强乡镇财政管理。根据乡
镇街道履职事项清单，梳理县乡财政事权与支出责任，出台《关
于深入推进城乡融合建立与乡镇（街道、园区）履职事项清单相
匹配的财政保障机制的实施意见》，进一步提高事权与支出责任
相匹配程度。四是优化会计管理服务。做好高级会计人员申报指
导工作，2025 年度浙江省正高级会计师任职资格评审申报 2 人、
通过 2 人，实现“零的突破”。高级会计师申报通过率位居全市
第一，有效发挥了高端会计人才的示范引领作用。落实全县服务
业产业链招商部署，成功招引会计师事务所一家。五是推动改革
试点工作。筹备非税收入退付便利化改革试点，已纳入 2026 年
经济体制改革重点项目和财政特色工作清单。对标上级部署，扎
实开展代理记账机构信用评价试点。推进政务信息化运维改革，
完成预算划转及资金保障，强化使用监管，实行绩效与费用结算
挂钩，推动集约运维。目前累计已完成三批信息化项目集约运维
采购。
（三）推动政策落实稳发展。一是牵头“8+4”政策落地。
严格按照省、市支出进度要求，加快政策审核、拨付流程。1-6
月本级预算资金支出 22.68 亿元，执行率 64.73%。二是精准投放
撬动消费。聚焦“长来消费”主题，制定年度消费券工作方案，
以汽车、商超、家电等为重点，合计发放 1100 万元消费券，带
动消费约 1.7 亿元。三是加大清费减负力度。按照“顶格优惠”
和“最长期限”原则落实清费减负政策，今年以来实现减负总额
14.21 亿元，进一步稳定预期激发活力。
（四）深化国企改革促转型。一是加快培育“335”国企。
深入研究县域产业发展导向，明确国企主责主业，提升国企整体
运营质量。目前全县已培育 6 家“335”产业类国企，今年 2 家
企业正在培育中。二是强化考核约束。将市场化转型与债务风险
管控等重点工作纳入国企经营业绩考核，指标权重占比不低于
60%，直接挂钩企业负责人绩效年薪和任期激励。三是聚力改革
转型。引导国企立足市场需求，提前储备有市场、有效益的市场
化产业类项目，推动转型工作走深走实，着力提升国企盈利能力。
目前，已完成 2026-2028 年国企谋划项目的前两批报送（第一批
1 个项目，计划总投资 1.19 亿元；第二批共 5 个项目，计划总投
资 11.1 亿元）。
（五）坚持加强管控防风险。一是加强国企债务风险管控。
坚持“一企一策”，制定国企债务控制目标，从严管控国企债务
增速。通过后续存量债务的还本消化，全年债务增幅能够确保控
制在 10%以内。大力推动“非改标、短改长、高改低”存量债务
置换工作，截至 6 月底，融资成本较年初下降 16bp。融资结构
进一步优化。 二是加强库款管理。今年上半年库款保障水平基
本稳定在 0.3 倍以上，有效防范财政支付风险，维护财政运行的
