在第六届乡村振兴发展大会上的发言
尊敬的各位领导,各位同仁:
大家上午好!
非常荣幸受邀参加今天在首都北京举办的第六届乡村振兴
发展大会,与大家分享云南在乡村振兴实践中的探索与思考,共
同探讨乡村振兴的实践路径。
云南是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的主阵地,
集边疆、民族、山区、美丽“四位一体”,近年来始终以“产业
兴、乡村美、农民富”为主线,因地制宜探索具有云南特色的乡
村振兴发展路径。今天,我将与大家分享会泽白雾村“三个组织
起来”、保山新寨咖啡产业转型升级、昭通青年欧贤芹创业兴乡 3
个实践案例,以干部带头、产业升级和青年人才返乡创业 3 个不
同视角,与大家交流云南的经验做法。
第一个案例:曲靖市会泽县白雾村“三个组织起来”,分层分
类促农增收
白雾村通过“党建+”聚力引领产业发展,把党员组织起来,
把群众组织起来,把土地、技术、市场、人才等要素组织起来,
从贫困人口占比超过三分之一到人均年收入突破 1.6 万元,从产
业单一“看天吃饭”到蔬菜种植、水产养殖、农旅融合多元发展,
走出了一条特色振兴路。
一是建强基层党组织,让农村发展有龙头、有依靠。白雾村
通过打造有一个好书记、有一个好班子、有一支好队伍、有一
个好思路、有一个好规划的“五有五好”党建品牌,建强基层党
组织,把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、让群众富
在产业链上,采取“党组织+公司(合作社)+党员+农户+土地”模
式,聚合资源要素,成立蔬菜种植、稻虾种养两个党支部,吸纳
1220 户群众参与蔬菜种植 1900 亩、稻虾种养 2300 亩,推动产
业组织化发展。
二是把群众组织起来,让产业发展有合力、有效益。白雾村
通过开好群众会、院坝会、火塘会等议事会议,把群众组织起来,
共同参与到全村产业发展中来,把分散生产的农户凝聚成抱团发
展的主体,变个体生产力为组织化生产,走出了一条全村“一盘
棋”协商推进产业发展的路子。充分挖掘铜运文化、马帮文化、
农耕文化,开发古村旅游业态,拓宽农民增收渠道。目前,村里
有客栈 6 家、农家乐 9 家、特色小吃 23 家,188 户农户吃上了
旅游饭,户均增收 1.45 万元。
三是把资源要素组织起来,让乡村振兴有潜能、有后劲。白
雾村通过把土地、资金、人才、技术、劳动力等要素组织起来、
整合起来、联动起来,持续聚集发展新动能,实现农民持续增收
和农业可持续发展。通过盘活山资源,建设光伏项目;盘活水资
源,发展水产养殖;盘活土地资源,发展蔬菜种植;盘清人力资源,
发展劳务产业;盘活文化资源,发展文旅产业的方式,把一家一
户小、散、弱的土地、资金、劳动力以及人才、技术等资源要素
组织起来,转变农业生产方式,形成规模、对接市场、打造品牌。
比如在就业方面,通过成立村级劳务合作社,对有外出务工意愿
的 1543 户 2238 名劳动力,全面落实就业扶持措施“向外输”,实
现人均务工收入 3 万元以上;对没有外出务工意愿的 310 户 415
人,通过“点对点”培训“向内消”,全部吸纳进产业基地就近
务工,实现人均务工收入 1.8 万元。
近年来,云南坚持一切为了农民增收、一切围绕农民增收,
连续实施两轮促农增收三年行动,坚持“三个一律”,推动农业
龙头企业“三个全覆盖”,盘活闲置资产“招小商”,建好“家门
口的务工车间”,带动农民群众就地就近就业;探索形成了孟连县
牛油果“334”、蒙自市蓝莓“622”等联农带农模式。今年上半
年,全省农村居民人均可支配收入增长 6.2%,其中脱贫县增长
6.4%,均高于全国平均水平。
第二个案例:保山市隆阳区新寨村以咖啡产业为主导,推动
乡村产业转型升级
新寨村以党组织为核心,积极探索“党总支+联合党支部+企
业+合作社+基地+农户”的多元协同模式,推动咖啡产业从传统
小农生产向规模化、精品化、融合化转型,走出了一条以咖啡为
主导的乡村振兴道路,20XX 年,全村咖啡总产量达到了 4000
多吨、产值接近 2 亿元,被誉为“中国咖啡第一村”。
一是党组织引领,构建产业协同发展体系。创新组织架构,
村党总支牵头组建咖啡企业联合党支部,形成“党总支统筹、联
合党支部管理、企业协同”三级联动机制,实现党建与产业发
展深度融合。发挥合作社纽带作用,成立新型、好伙伴等 7 个专
业合作社,带动 90%以上农户入社,将分散种植转变为规模化经
营。党员示范带动,村干部及 8 名党员带头建设 160 亩示范田,
推广 600 亩标准化种植园,引领农户转变