在 XX 区防汛防台风专题工作会议上的讲话
同志们：
今天下午，在市防汛防台风工作视频会议结束后，我们立即
召开全区专题会议，主要目的就是坚决贯彻落实市委市政府的决
策部署，结合我区当前面临的严峻形势，对全区的防汛防台风工
作进行再动员、再部署、再压实。刚才，区应急局、气象局通报
了当前的气象水文情况和未来趋势预测，情况不容乐观。下面，
我讲三点意见。
一、认清极端严峻形势，思想防线必须在更高站位上筑牢
当前，我们正处在一个十分特殊、十分关键的时期。从时间
节点看，7 月上旬正值主汛期“七下八上”的关键阶段，历来是
暴雨最集中、灾害最频发的时期。从外部环境看，一场范围广、
强度大、历时长的降雨过程正在我国南方地区持续。根据中央气
象台今日发布的预警信息，四川盆地、华南多地已发布暴雨预警，
部分地区小时雨量已超过 50 毫米，局地累计降雨量预计将超过
80 毫米。更为严峻的是，今年第 9 号台风“巴威”已在西太平
洋生成，正加速向我国东南沿海靠近，中央气象台已发布台风黄
色预警，预计将在未来 48 小时内给沿海省份带来严重风雨影响，
江苏等地已紧急通知中小学暂停线下教学活动。这些信息反复警
示我们，今年的汛情、风情、雨情，其复杂性、严峻性、破坏性
可能远超以往。
反观我区，虽然目前尚未处于台风直接登陆的核心区域，但
“巴威”的外围云系和下沉气流极有可能与北方南下的冷空气交
汇，在我区上空形成极端强降雨天气。根据区气象部门最新会商
研判，预计从明天夜间开始，我区将迎来一次持续性的强降雨过
程，过程累计雨量预计普遍在 80 至 120 毫米，局部地区可能超
过 150 毫米，小时最大雨强可达 60 毫米以上。这种短时强降雨，
极易引发城市内涝、山体滑坡、中小河流洪水等次生灾害。
面对如此严峻的形势，全区上下的思想认识必须提升到前所
未有的高度。要深刻认识到，防汛防台风工作是一场容不得半点
闪失的硬仗，是对我们治理体系和治理能力现代化水平的重大考
验，更是对各级干部责任心、执行力的直接检验。必须坚决克服
三种错误心态。一是麻痹侥幸心理。不能因为过去几年平安度汛
就放松警惕，更不能因为台风路径看似遥远就心存侥幸。历史的
教训告诉我们，自然灾害的突发性和不确定性永远存在，“黑天
鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。二是经验主义思想。不能完
全照搬往年的防御模式，今年的气候背景，特别是持续的厄尔尼
诺现象，使得天气模式变得异常和不可预测。过去的易涝点可能
得到治理，但新的风险点可能在意想不到的地方出现。三是临阵
应付心态。不能等到预警升级、大雨倾盆才手忙脚乱地采取行动。
防汛防台工作，主动权在于“防”，在于把准备工作做在灾害发
生之前。
全区各级各部门必须立即从思想上进入“临战状态”，把“人
民至上、生命至上”的理念贯穿到工作的每一个环节，以“时时
放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”警觉性，立足于防大
汛、抗大险、救大灾，把各项防御措施想得更周全、抓得更细致、
落得更扎实，坚决守护好人民群众的生命财产安全。
二、聚焦关键薄弱环节，防御举措必须在更实颗粒度上落细
打好防汛防台风这场硬仗，关键在于精准施策、靶向发力，
把每一个风险点都变成安全点。前期，按照“汛前隐患清零”的
目标，全区上下开展了多轮排查，建立了一系列隐患台账和整改
清单。但排查不等于整改，台账不等于保险箱。在极端天气面前，
我们必须用最挑剔的眼光，对前期的工作进行一次彻底的“回头
看”和“再体检”，确保所有防御措施都能量化、可操作、能见
效。
一要对城市生命线进行全方位加固。城市是人口和财富高度
聚集区，防汛工作的重点和难点也在于此。一是要确保排水系统
绝对通畅。水务、城管等部门要立即对全区主次干管、雨水箅子、
泵站进行再一轮的清疏和检测。特别是对梳理出的 37 个城区易
涝点，要实行“一点一策”，责任到人。例如，XX 立交桥、XX
路地下通道等历年积水点，应急排水泵和移动泵车必须在今晚
24 点前完成预置，并进行带载试运行，确保一旦需要能立即启
动。二是要保障交通网络安全运行。公安交警、交通运输部门要
提前制定重点路段、下穿隧道、地铁站点的交通管制和客流疏导
预案。要备足警示牌、隔离锥等设施，必要时果断采取封路、封
站措施，严防车辆涉水熄火、乘客滞留。地铁集团要重点加强
对地下车站出入口、通风口的防淹措施，确保沙袋、挡水板等
物资充足，人员布防到位。三是要消除高空坠物风险。住建、
城管、市场监管等部门要立即组织力量，对全区范围内的建筑工
地塔吊、脚手架、广告牌匾、高楼玻璃幕墙、空调外机等高空附
着物进行拉网式排查。对存在松动、老化、不牢固的，要立即督
促产权单位或使用单位进行加固或拆除；一时难以整改的，必须
在下方设置警戒区域，确保万无一失。
二要对农村薄弱点进行无死角管控。农村地区地域广、战线
长，是防汛的另一个主战场。一是要严防水库塘坝安全度汛。水
务部门和各镇街要严格落实小型水库“三个
