在XX区特种设备风险隐患全覆盖排查暨住宅小区老旧电梯安全风险隐患专项整治推进会上的讲话

在 XX 区特种设备风险隐患全覆盖排查暨住宅 小区老旧电梯安全风险隐患专项整治推进会上 的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区特种设备风险隐患排查和住宅小 区老旧电梯专项整治工作推进会，主要任务是深入分析当前我区 特种设备安全生产面临的严峻形势，全面部署下一阶段的安全隐 患排查整治工作。刚才，相关负责同志已经就具体方案进行了解 读，提出了明确要求，我都同意。下面，我再强调三点意见。 一、认清严峻形势，切实增强特种设备安全监管的责任感和 紧迫感 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。特种设备安全是 安全生产工作中不可或缺的重要组成部分，直接关系到人民群众 的生命财产安全和社会的和谐稳定。从近期各方面反馈的情况和 我们日常掌握的信息来看，当前我区特种设备安全生产形势依然 严峻复杂，容不得半点疏忽和懈怠。各单位、各部门必须站在讲 政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识到抓好特种设备安全工 作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。 一是设备总量持续增长，安全基数不断扩大。随着我区经济 社会的快速发展，各类特种设备数量呈现逐年攀升的态势。根据 最新的统计数据，目前全区登记在册的特种设备已达到 6836 台 （套），涵盖了锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设 施等多个领域，广泛分布于工业生产、建筑施工、公共交通、商 业楼宇和居民住宅等各个角落。设备总量的增长，意味着风险点 的增多；应用范围的扩大，意味着监管覆盖面的延展。每一个数 字背后，都是一份沉甸甸的安全责任。这个不断增大的基数，对 我们的监管能力、监管效率和监管水平提出了前所未有的挑战。 二是老旧设备集中涌现，风险隐患交织叠加。特种设备和所 有工业产品一样，都有其设计使用寿命和老化周期。特别是电梯 这类与群众日常生活息息相关的设备，其老龄化问题正日益凸显。 根据上级市有关部门的统计，全市使用年限超过 15 年的老旧电 梯数量已从 2021 年的 285 台快速增长至目前的 700 余台，并且 这个数字还在以每年近百台的速度增加。作为中心城区，我区是 老旧小区和早期高层建筑的集中地，承担了这其中相当大的比重。 这些服役多年的老旧电梯，普遍存在零部件老化、关键系统可靠 性下降、运行故障率偏高等问题。同时，一些早期安装的电梯在 设计标准、安全配置等方面也与现行国家标准存在差距。这些固 有的“硬件”短板，与日常维保不到位、使用管理不规范等“软 件”问题交织在一起，形成了复杂的安全风险矩阵，任何一个环 节出现纰漏，都可能酿成难以挽回的严重后果。 三是季节性风险因素增多，安全挑战日益凸显。当前已进入 盛夏时节，高温、暴雨、雷电等极端天气多发频发，为特种设备 安全运行带来了新的不确定性。一方面，高温天气会导致部分户 外特种设备，如大型游乐设施、起重机械等，材料性能发生变化， 电气系统也更容易出现故障，加之暑期是旅游高峰，设备使用频 率和负荷都处于高位，安全风险显著增加。另一方面，汛期的强 降雨可能导致部分地势低洼场所的电梯底坑、锅炉房等设施进水， 造成设备电气系统短路、关键部件锈蚀，若未能及时进行专业排 查和检修，极易“带病运行”，埋下严重事故隐患。这些季节性、 阶段性的风险因素，与设备固有的风险隐患相互叠加，使得当前 的安全生产形势更加严峻，对我们的风险预判能力和应急处置能 力提出了更高的要求。 二、聚焦关键环节，以“全覆盖、零容忍、严执法”打好专 项整治攻坚战 面对复杂严峻的安全形势，我们必须拿出超常规的决心和举 措，以铁的手腕、硬的措施，扎实开展好此次专项整治行动。行 动的总体要求就是会议主题所强调的“全覆盖、零容忍、严执 法”。 首先，突出排查重点，织密织牢安全防护网。此次排查整治 工作，时间紧、任务重，必须精准发力，靶向施策，不能搞“大 水漫灌”，更不能“蜻蜓点水”。要坚持问题导向，聚焦风险最高、 隐患最集中的领域和环节，确保把有限的监管资源用在“刀刃” 上。一要聚焦高风险设备。将长期处于高负荷、高风险运行状态 的公众聚集场所电梯、老旧住宅电梯、大型游乐设施、快开门式 压力容器、存在泄漏风险的移动式压力容器和气瓶等作为重中之 重，进行重点检查和评估。二要聚焦重点场所。紧盯学校、医院、 幼儿园、大型商场、宾馆饭店、旅游景区、车站以及劳动密集型 企业等人员密集场所，对这些场所使用的特种设备进行优先排查， 确保万无一失。三要聚焦薄弱环节。对使用年限超过 15 年的老 旧设备，要逐台建立档案，委托专业机构进行安全评估，评估不 合格的，坚决督促整改或停止使用。对于长期停用、经改造或移 装后重新投用的设备，