在 XX 区再生资源回收行业专项整治工作推进
会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区再生资源回收行业专项整治工作
推进会，主要任务是深入分析当前我区再生资源回收行业面临的
严峻形势，全面部署下一阶段的专项整治工作。刚才，区商务局
的胡廷红同志通报了前期工作情况，区应急管理局、生态环境局
等部门也结合自身职能提出了具体要求，我都同意。下面，我再
强调三点意见。
一、深刻认识专项整治的极端重要性与现实紧迫性
再生资源回收，既是城市循环经济的重要组成部分，也是关
系到城市安全、环境品质和民生福祉的基础性行业。然而，一个
时期以来，我区该行业“散、乱、污、差”的现象依然突出，安
全生产的警钟必须时刻长鸣。我们必须从更高站位、更深层次来
认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
首先，这是防范化解重大安全风险的必然要求。安全是发展
的前提，没有安全，一切都无从谈起。当前我区再生资源回收行
业的安全生产形势确实严峻复杂。一方面，近期周边地区连续发
生再生资源仓库火灾事故，造成了重大财产损失和恶劣社会影响，
市领导对此高度重视，反复强调要汲取教训、举一反三，对行业
安全提出明确要求。另一方面，根据前期摸排，全区范围内无
证经营、消防不达标、违规混堆混放等问题站点数量较多，安
全监管压力巨大。这些站点普遍存在消防设施缺失或失效、电气
线路私拉乱接、易燃物与生活区混合存放的“三合一”现象，甚
至违规储存氧气瓶、乙炔瓶等危险品，犹如一个个潜伏在我们身
边的“火药桶”，一旦发生事故，后果不堪设想。我们绝不能等
到事故发生了再去追悔，必须以对人民群众生命财产安全高度负
责的态度，立即行动，将隐患消除在萌芽状态。
其次，这是贯彻落实上级决策部署的政治任务。加强再生资
源回收行业管理，不仅是经济工作，更是严肃的政治任务。近年
来，从中央到地方，都对绿色发展和安全生产提出了新的更高要
求。江苏省政府出台的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经
济体系的实施意见》，明确要求完善废旧资源回收循环利用体系。
特别是，省商务厅在 2024 年专门指导行业协会发布了《再生资
源回收企业安全生产工作提示》，为行业安全管理划定了清晰的
红线和底线。常州市也多次召开会议，强调要规范行业秩序，防
范安全环保风险，特别是在废旧动力电池等新兴领域的回收环节，
更是提出了全链条监管的严格要求。我们今天开展的专项整治，
正是对省、市决策部署的坚决贯彻和具体落实。全区各级各部门
必须提高政治站位，将思想和行动统一到上级的要求上来，不折
不扣地完成好这项硬任务。
最后，这是推动产业转型升级与城市品质提升的现实需要。
再生资源回收行业绝不是城市的“边角料”，更不应成为“脏乱
差”的代名词。一个规范、有序、高效的回收体系，是建设“无
废城市”、实现资源循环利用的关键一环。当前，我区大量回收
站点布局不合理，占道经营、噪声扰民、污水横流等问题屡见不
鲜，严重影响了市容市貌和人居环境，与我区高质量发展的目标
格格不入。通过此次专项整治，不仅要消除眼前的安全和环境隐
患，更要着眼长远，通过“取缔一批、整治一批、提升一批”的
分类治理思路淘汰落后产能，引导行业向规模化、规范化、绿色
化方向发展，为我区产业升级和城市品质提升腾出空间、注入动
能。
二、准确把握专项整治的总体要求与核心目标
本次专项整治行动，任务艰巨、情况复杂，必须坚持系统思
维，明确总体要求和核心目标，确保行动不走偏、不落空。
总体原则是“严控增量、减少存量、分类施策”。严控增量，
就是要建立和完善行业准入标准，严格审批流程，从源头上杜绝
不符合安全、环保、规划要求的新站点落地。今后，凡是未经联
合审批新设的，一律不予承认，发现一处、取缔一处。减少存量，
就是要对现有站点进行全面甄别和清理，通过坚决取缔、限期整
改等方式，大幅压减问题站点总数，特别是要彻底清除那些存在
重大安全隐患、群众反映强烈的“硬骨头”。分类施策，就是要
坚持实事求是，不搞“一刀切”。根据站点的证照情况、场地条
件、安全环保水平，精准画像，分别纳入取缔、整治、提升三类
清单，实施差异化管理，确保整治工作既有力度，又有温度。
核心目标是实现“三个一批”和“一个建立”。“三个一批”
是行动的直接成果，也是衡量整治成效的关键指标。一要取缔关
闭一批。对无证无照、非法占用土地、存在重大安全环保隐患且
不具备整改条件的站点，必须态度坚决，依法予以取缔关闭，做
到“两断三清”，坚决防止死灰复燃。根据 2023 年的一次联合执
法行动经验，当时排查 15 家网点就关停了 2 家、查封了 6 家。
这次全区范围，经营行为、规模只会更大。二要整治规范一批。
对证照不齐、经营行
