在 XX 区招商引资项目推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在此召开全区招商引资项目推进会,主要任务是
深入贯彻落实年初区委经济工作会议精神,全面盘点上半年招商
引资工作成效,深刻剖析当前面临的形势与挑战,并就下一步如
何精准发力、攻坚克难,全力冲刺下半年及全年目标任务,进行
再动员、再部署、再落实。昨天,区政府常务会议已经专题听取
了近期招商引资工作的汇报,明确了若干重点任务。今天的会议,
范围更广,意图也更加明确,就是要将压力传导到每一位干部,
将责任夯实到每一个环节,在全区上下进一步凝聚“一切围绕项
目转、一切盯着项目干”的强大共识与磅礴力量。
下面,我讲几点意见。
一、客观总结成绩,清醒认识当前招商引资的严峻形势与艰
巨任务
今年以来,面对复杂多变的宏观经济环境和日趋激烈的区域
竞争态势,全区上下坚定不移地将招商引资作为经济工作的生命
线和“一号工程”,牢固树立“项目为王、环境是金”的核心理
念,以前所未有的力度和决心,推动招商引资工作取得了阶段性
成效。
从数据上看,成绩是值得肯定的。根据初步统计,今年上半
年,全区新签约亿元以上项目 XX 个,总投资额超过 XXX 亿元,
实际到位资金同比增长约 X%,整体态势符合预期,为完成全年
经济社会发展目标奠定了坚实基础。回顾过去几年,我区招商引
资的步伐始终在加快,自 2021 年以来,累计签约项目已超过 200
个,总投资额突破千亿大关,这充分证明了 XX 区这片投资热土
的吸引力和发展潜力。特别是在一些重大节会期间,如羲皇故都
朝祖会、周口荷花节等,我们成功举办了多次招商引资专项活动,
集中签约了一批体量大、质态优的重点项目,形成了项目接续落
地的良好局面。全区经济运行也保持了稳中有进的良好态势,去
年全区地区生产总值增速达到 7.0%,今年设定的 7.5%左右的增
长目标,从上半年的情况看,只要我们持续发力,是完全有希望
实现的。这些成绩的取得,是全区各级各部门,特别是奋战在招
商一线同志们辛勤付出的结果。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前招商引资工
作正面临着前所未有的挑战。区域竞争的“白热化”态势愈发明
显,各地都在拿出真金白银的优惠政策、最优越的营商环境来争
抢项目资源。从外部看,产业转移的趋势、投资决策的逻辑都在
发生深刻变化,过去那种依靠土地、税收等传统优惠政策的招商
模式已经难以为继。从内部看,我们的工作也还存在不少亟待解
决的问题。一是项目质量有待提升。签约项目中,战略性新兴产
业、未来产业的项目占比依然不高,能够对主导产业链起到“定
盘星”作用的龙头型、基地型项目仍然偏少。二是项目转化效率
不高。部分项目存在“签约迟迟不落地、落地迟迟不开工、开工
迟迟不投产”的现象。根据一些过往数据分析,项目开工率虽
然有所提升,但距离“签约即落地、落地即开工”的高效目标仍
有差距,项目从“纸上”落到“地上”的“最后一公里”堵点依
然存在。三是要素保障压力巨大。随着好项目、大项目的增多,
土地、能耗、环境容量等要素指标的制约日益凸显,如何高效盘
活存量、科学争取增量、优化资源配置,是对我们执政能力和工
作智慧的重大考验。
因此,全区上下必须摒弃任何盲目乐观和麻痹松懈的思想,
要深刻认识到,招商引资如逆水行舟,不进则退,慢进亦是退。
我们必须以更强的危机感、紧迫感和责任感,把问题看得更透彻,
把措施想得更周全,把工作抓得更扎实,奋力开创招商引资工作
的新局面。
二、聚焦延链补链,在提升招商引资精准度与产业链现代化
水平上实现新突破
招商引资不能“捡到篮子都是菜”,必须紧紧围绕全区产业
发展规划,下“精准棋”,走“专业路”。数量的增长固然重要,
但质量的提升才是决定未来的关键。要坚决摒弃“广种薄收”的
粗放模式,转向“靶向聚焦”的精准招引,推动产业向集群化、
高端化、绿色化方向迈进。
一是要围绕主导产业的图谱去招商。要深入研究我区主导产
业的现状、优势和短板,绘制详尽的产业链“全景图”和招商
“路线图”。以我区的支柱产业——塑料制品产业为例,我们作
为“中国塑料制品之城”,拥有 120 余家企业,年产值超 300 亿
元,在省内市场占有绝对优势。但同时,也要清醒地看到,我们
的产业大而不强的问题依然存在,产品大多处于价值链中低端,
面临着技术创新不足、高端供给不够的行业共性挑战。未来的招
商重点,就是要推动产业从“量的扩张”转向“质的飞跃”。一
要向上游延伸,重点引进高性能树脂、特种改性塑料、关键助剂
等原材料生产项目,降低对外部原料的依赖。二要向中游突破,
聚焦引进和培育一批掌握核心技术、生产高附加值产品的企业,
比如在高性能产品如 CPVC 管、工程塑料、可降解新材料等领域
实现突破。三要向下游拓展,大力发展塑料机械制造、精密模具
设计等生产性服务业,以及塑料制品循环利用等绿色产业,构建
“原材料—改性加工—制品生产—机械模具—回收利用”的全产
业链生态。其他主导产业也要参照这种模式,明确延链、补链、
强链的主攻方向,拿着图谱去招商,引进一个项目、带动一条链
条、培育一个集群。
二是要瞄准未来产业的前沿去布局。在巩固提升传统优势产
业的同时,必须以敏锐的战略眼光,积极布局人工智能、生物制
造、新材料等未来产业。招商部门要加强对前沿科技和产业趋势
的学习研究,成为懂产业、懂科技的“行家里手”。要紧盯国内
外行业龙头企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业的新动
向、新布局,主动出击、高频对接。要充分发挥好各类产业基金
的引导和撬动作用,通过股权投资、联合投资等多种方式,吸引
和培育一批具有颠覆性技术和广阔市场前景的创新型企业。这些
项目可能在短期内无法贡献巨大的产值和税收,但它们代表着未
来的发展方向,是 XX 区实现换道超车、赢得未来竞争的关键所
在。
三是要创新招商引资的方式去突破。传统的“蹲点招商”“登
门招商”依然重要,但必须与时俱进,探索更多元