在 XX 市 2026 年非法卫视地面接收设施整治
工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市 2026 年非法卫视地面接收设施整治工作
推进会，主要任务是总结上半年工作情况，分析当前面临的形势
与短板，安排部署下半年重点任务。这是一次十分重要的会议，
关乎国家政治安全、文化安全和意识形态安全，关乎广播电视传
播秩序的规范与净化，必须常抓不懈、久久为功。刚才，相关单
位汇报了上半年工作进展，梳理了存在的问题，我都同意。下面，
就做好下一阶段整治工作，我强调几点意见。
一、提高政治站位，深刻把握新形势下整治非法卫视接收设
施工作的极端重要性
广播电视是党和人民的喉舌，是重要的宣传思想文化阵地。
非法卫星电视广播地面接收设施，俗称“小耳朵”，其泛滥不仅
干扰正常的广播电视传播秩序，破坏公平有序的市场环境，更严
重的是，这类设施能够轻易接收境外非法、有害甚至反动的节目
信号，直接冲击国家意识形态安全和文化安全防线。当前，随着
信息技术快速迭代和传播格局深刻变革，意识形态领域的斗争更
为复杂、更为隐蔽。非法卫视设施的隐蔽性、便捷性使其易于死
灰复燃，潜在风险不容丝毫低估。必须清醒认识到，管住非法
“小耳朵”，就是守护国家政治安全的“大阵地”，就是筑牢基层
意识形态的“防火墙”。各相关部门要从维护国家政治安全特别
是政权安全、制度安全的高度，充分认识这项工作的长期性、
复杂性和尖锐性，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的
决策部署上来，坚决摒弃“一阵风”“表面化”的应付心理，以
“时时放心不下”的强烈责任感，把这项政治任务抓到位、抓到
底。
二、坚持问题导向，系统梳理当前整治工作中暴露出的突出
短板与薄弱环节
客观评价上半年工作，全市非法卫视地面接收设施整治取得
了一定成效，长效机制初步建立，群众守法意识有所增强。但也
必须看到，对标高标准、严要求，工作仍存在明显差距。
一是排查留有盲区死角，“反弹回潮”压力依然存在。部分
地方对老旧小区、城乡结合部、沿街商铺、农村院落等区域的动
态排查未能完全实现全覆盖，仍存在“重城区、轻农村”“重面
上、轻纵深”的倾向。一些已完成整改的点位，因缺乏高频次复
查和动态管控，出现重新安装使用现象。非法生产销售环节的源
头尚未彻底斩断，市场上的隐蔽流通渠道仍在暗中活动，为后续
安装使用提供了源头供给。
二是部门联动不够紧密，“各自为战”的格局尚未根本扭转。
整治工作涉及文旅、市场监管、公安、城管、广电网络中心等多
个部门，虽然建立了联席会议和联合执法机制，但在实践中，信
息共享仍有时滞，线索移交不够顺畅，联合查办案件的规模化威
慑效应尚未充分形成。部分地区内部分工模糊，牵头部门与配合
部门之间出现推诿、缺位的现象，导致一些跨领域的复杂案件难
以快速锁定、精准打击。
三是宣传引导深度广度不足，社会共治氛围不够浓厚。当前
宣传方式多停留在张贴公告、发放传单等传统模式，对新兴媒体
和社区网格化传播手段的运用不够充分，未能把法律政策的边界
讲透彻，未能把非法设施带来的高空坠落、雷击触电、接收有害
信息等危害讲明白。不少居民对擅自安装属于违法行为认识模糊，
存在“花钱买来看电视有何不可”的侥幸心理，尚需下大力气铲
除滋生问题的舆论土壤。
三、聚焦重点任务，全力推动下半年整治工作走深走实、落
地见效
做好下半年工作，关键在于锁定目标、强化措施，以钉钉子
精神抓好落实。
一是要深化拉网式排查与动态清零，坚决消除存量、遏制增
量。要把老旧小区、沿街商铺、城乡结合部及农村地区作为重中
之重，依托片区网格员、物业人员和执法人员力量，逐楼、逐户、
逐点开展拉网式摸底排查，详细了解设施安装数量、位置、使用
状态及来源渠道，全部登记造册，建立一套详尽准确的电子台账。
针对已登记问题，实行“销号管理”，发现一处、拆除一处、销
号一处，做到件件有落实、事事有回音。同步建立常态化“回头
看”复查机制，对已销号点位按季度进行批量回访，对高风险
区域加密巡查频次，严防问题反弹回潮。要把排查工作与星级平
安小区、文明社区创建结合起来，将非法卫视设施存量纳入负面
考核清单，倒逼基层单位主动发
