在XX市2026年河长制工作推进会上的讲话

在 XX 市 2026 年河长制工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市 2026 年河长制工作推进会，主 要任务是深入贯彻落实上级市总河长会议精神，分析当前我市河 湖治理面临的新形势、新挑战，总结近期工作，并根据市里刚刚 印发的《XX 市 2026 年河长制工作要点》，对下一阶段的重点任 务进行全面部署。目的就是要进一步统一思想、压实责任、狠抓 落实，推动全市河湖长制工作从“有名有责”向“有能有效”深 度转变，确保一河清水永续长流。下面，我讲三点意见。 一、提高思想认识，认清当前河湖治理的严峻形势与重大责 任 水是生存之本、文明之源、生态之基。全面推行河湖长制， 是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生、保障国家 水安全的战略高度作出的重大决策部署。特别是对于我市而言， 作为一座典型的资源型城市，正处在转型发展的关键时期，生态 环境的承载力相对脆弱，抓好河湖治理保护，不仅是践行黄河流 域生态保护和高质量发展重大国家战略的政治要求，更是推动我 市高质量发展、提升城市品位、增进民生福祉的内在需要。 近年来，在全市上下的共同努力下，我市河湖长制工作取得 了阶段性成效。组织体系全面建立，市、乡、村三级河长责任体 系有效运转，全市纳入河长制管理的 3 条主要河流，21 名各级 河长守土有责，基本形成了党政主导、水利牵头、部门协同、社 会共治的良好格局。巡河护河机制日益完善，各级河长借助巡河 APP 等信息化手段，实现了常态化巡河，根据去年的统计数据， 巡河完成率保持在较高水平，基本做到了“巡河有记录、过程可 追溯”。问题整治初见成效，聚焦人民群众反映强烈的“四乱” 问题，我们持续发力，就在 2025 年，全市范围内排查并全面完 成整改的河道“四乱”问题就有 16 项，河湖面貌得到直观改善。 品牌创建实现突破，我市成功被列为全域幸福河湖建设试点，这 既是上级对我们工作的肯定，也为我们下一步工作确立了更高的 标杆。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市河湖治理 保护工作仍然面临诸多不容忽视的困难和挑战，形势依然严峻， 任务依然艰巨。 第一，存量问题与新增风险交织，“四乱”问题具有顽固性 和反复性。一些历史遗留的乱占、乱建问题，整改难度大、牵涉 面广，容易出现反弹。同时，随着城市建设和经济活动的发展， 新的涉河违法违规行为时有发生，禁而不绝。河湖管理范围内的 “清四乱”工作，稍有松懈就可能前功尽弃，常态化监管的长效 机制仍需进一步巩固。 第二，水污染防治基础依然薄弱，水质稳定达标的压力持续 存在。从过去几年的监测数据看，我市主要河流水质总体向好， 但部分河段、部分指标仍存在波动，水环境质量改善的成果尚不 稳固。入河排污口排查整治虽然在推进，但底数是否完全清晰、 溯源是否精准、治理是否彻底，还需要打一个问号。农业面源 污染、城乡生活污水收集处理等方面还存在短板，流域系统治 理、源头治理的能力有待提升。 第三，水旱灾害防御形势异常严峻，安全风险防范任务极为 繁重。当前正值主汛期，极端天气事件呈现多发、频发、强发态 势。就在今年汛前排查中，截至 5 月底，相关部门已累计巡查各 类地质灾害和防汛隐患点 78 处；4 月份的摸排中，发现了 2 处 新增的隐蔽性隐患点。这充分说明，我市的河道、水库、地质灾 害隐患点、城市低洼地带等重点区域，安全隐患不容小觑。防汛 工作“万无一失”的要求和“一失万无”的后果，要求我们必须 时刻绷紧安全这根弦。 第四，责任落实机制仍有堵点，“上热中温下冷”的现象依 然存在。从巡河情况看，虽然巡河率很高，但“问题发现率”和 “问题解决率”是不是同样高？是否存在“巡而不查、查而不管、 管而不力”的形式主义问题？有的河长满足于“打卡式”巡河， 对河道存在的深层次问题缺乏洞察力和解决问题的魄力；有的部 门之间协同联动不够，信息不共享、责任相互推诿，“九龙治水” 的局面在一定程度上还未彻底扭转。这些问题，都是我们必须下 大力气解决的“硬骨头”。 二、聚焦关键任务，推动河湖长制工作取得新突破 问题是时代的声音，也是我们工作的导向。面对新形势新任 务，全市上下必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围 绕《XX 市 2026 年河长制工作要点》明确的目标，精准发力， 攻坚突破，确保河湖长制各项工作落地见效。 一是要以“零容忍”态度，深化河湖“清四乱”常态化整治。 河湖“四乱”是侵蚀河湖健康生命的“毒瘤”，必须坚决清除。 要坚持“清存量、遏增量”并举，立即在全市范围内组织开展新 一轮拉网式、起底式排查，特别是对过去整治过的重点河段进行 “回头看”，坚决防止反弹回潮。对排查出的问题，要逐一建立 台账，明确责任单位、责任人、整改时限和标准，实行清单化管 理、销号式推进。整改不能只做表面文章，必须做到断根、彻底， 该拆除的坚决拆除，该恢复的全面恢复。水利、生态环境、自然 资源、综合执法等部门要建立联合执法机制，加大对涉河违法行 为的打击力度，发现一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑。 二是要以“全链条”思维，狠抓水污染源头系统治理。水污 染问题，表象在水里，根子在岸上。必须坚持山水林田湖草沙一 体