在XX市教育局2026年暑期校外培训综合治理工作部署会上的讲话

在 XX 市教育局 2026 年暑期校外培训综合治 理工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2026 年暑期校外培训综合治理工作部署会， 这是一次极其重要的会议。当前，距离“双减”政策出台已逾五 年，我们在取得阶段性显著成效的同时，也面临着违规培训行为 不断隐形变异、治理难度持续加大的新形势、新挑战。今天我们 在这里，不仅仅是布置一项常规工作，更是吹响新一轮攻坚的号 角，为巩固来之不易的治理成果，坚决防止问题反弹，确保全市 中小学生度过一个安全、健康、有意义的暑假。根据教育部和省 教育厅的最新要求，结合我市实际情况，我讲几点意见。 一、深刻认识当前形势，将校外培训治理作为一项极端重要 的政治任务和民生工程来抓 我们要清醒地认识到，“双减”是党中央、国务院作出的重 大决策部署，关系立德树人根本任务的落实，关系教育公平和人 民群众的切身利益。经过前几年的集中治理，我市校外培训市场 乱象得到了有效遏制，合规机构的办学行为逐步规范，“白名单” 制度深入人心。这些成绩值得肯定，但我们绝不能掉以轻心，更 不能有“松口气、歇歇脚”的想法。从一个阶段的实践来看，违 规校外培训呈现出几个高度警惕的新特征。 根据我们在 2026 年 1 月寒假期间发布的专项治理公告和 2 月召开的现场会所反馈的情况来看，违规培训的形态正在发生深 刻变化。最突出的问题是“隐形变异”，它不再是大张旗鼓地公 开招生，而是转入了“地下”，以更隐蔽、更多元的形式出现。 我们必须看到形势的严峻性。首先，隐形变异学科类培训查 处难度加大。根据我们掌握的信息，以及结合省内兄弟城市如沈 阳、大连等地的治理经验来看，当前违规培训已从临街商铺、商 场等公开场所，大量转移到居民小区、商务楼宇、酒店、咖啡厅 等私密空间。模式也变为“一对一”、“一对多”、“众筹私教”、 住家辅导等。更有甚者，一些机构和个人假借“夏令营”，变相 开展学科类培训。这些培训监管难度极高，取证困难，且反复性 强，极易在暑期集中爆发。沈阳市在 2026 年一季度就查处了 51 起此类典型案例，二季度又查处了 21 起，这给我们敲响了警钟。 其次，“黑竞赛”问题沉渣泛起，危害巨大。一些未列入教 育部竞赛白名单的所谓“大师赛”、“希望杯”等违规竞赛仍在暗 中组织，向家长贩卖升学焦虑，非法敛财。这些活动不仅增加了 学生的课外负担，更严重破坏了立德树人的教育生态，与“双减” 精神背道而驰。我们必须严厉打击这类违规行为，斩断其背后可 能存在的与招生入学挂钩的利益链条。XX 省教育厅在 7 月 5 日 召开的全省校外教育培训治理暑期调度会上，就明确将强化违规 竞赛治理列为五大重点任务之一，我们必须坚决贯彻落实。 最后，安全风险隐患不容忽视。暑期是安全事故高发期，特 别是“黑机构”，往往缺乏必要的消防安全设施和应急疏散通道， 存在严重的消防隐患。一旦发生事故，后果不堪设想。资金安 全也是个大问题，一些非正规机构恶意卷款、卷款跑路的风险依 然存在，直接损害了家长的经济利益。因此，抓好暑期治理，既 是政治任务，更是民生底线和安全底线。我们在 2026 年初的现 场会上联合多部门执法，处理了 283 家教育机构，这既说明了我 们工作的决心，也反映了问题的复杂性。今年暑期，我们必须以 更高的标准、更严的要求、更实的举措，坚决打赢这场硬仗。 二、聚焦核心任务，全方位构筑暑期校外培训监管的铜墙铁 壁 基于当前形势的研判，今年暑期的综合治理工作，我们不能 眉毛胡子一把抓，必须突出重点，精准发力。具体来说，要围绕 以下三个方面构建立体化、无死角的监管网络。 一是要紧盯难点，对隐形变异违规培训和“黑竞赛”发起凌 厉攻势 这是我们今年暑期工作的重中之重。要开展全域拉网式排查， 并构建一个“日常巡查+随机抽查+专项督查+群众监督”式的立 体监管网络。这个网络必须实实在在，不能仅仅停留在纸面上。 一要明确排查重点，实施精准打击。我们要把主要精力聚焦 在那些监管的“死角”和“盲区”。重点区域上，要锁定商务楼 宇、居民小区、酒店、咖啡厅、各类自习室等。重点人员上，要 密切关注那些曾有违规记录的个人和被举报频繁的机构。重点时 段上，除了工作日，要充分预判违规行为在晚间、周末和节假 日的活跃性，合理调配力量。常态化开展“日查夜查”，并严格 实施“四不两直”的暗访检查，不给任何违规行为以可乘之机。 对于查实的“一对一”、“一对多”、“众筹补课”等隐形变异学科 类培训，要坚决做到“露头就打，发现一起、查处一起、公示一 起”。 二要构建多部门联合执法的强大合力。校外培训治理不是教 育部门一家的事，必须打好“组合拳”。我们已经在今年 2 月的 现场会上进行了有益尝试。这次暑期治理，我们要将这一机制制 度化、常态化。教育部门要牵头，做好总体协调和案情通报；市 场监管部门要加大对无证无照经营、虚假广告等行为的查处；公 安部门要在整治过程中提供执法保障，处理可能出现的扰乱公共 秩序、妨碍公务等行为；民政部门要加强对社会组织参与违规培 训的监管；文旅、体育等部门要管好自己所审批的非学科类机构， 严防其越界开展学科类培训。我们要形成一个联席会议制度下的 快速响应机制，一旦发现线索，各部门能根据自身职责迅速介入， 让违规者无处遁形。 三要擦亮群众监督的探头，让违规行为无处藏身。群众的眼 睛是雪亮的，我们的治理工作必须走群众路线。要 24 小时畅通 我们的各类举报渠道，包括电话、网络平台等，并向社会广泛公 布，就像我们在寒假期间发布告知大市民所做的那样。要建立健 全举报奖励和保护机制，鼓励广大市民，特别是学生家长，提供 有价值的线索。同时，我们之前聘请的社区里的 336 名社区监督 员，要充分发挥作用，让他们成为我们分布在社区里的“前沿哨 兵”，及时上报可疑情况。对于收到的举报线索，要建立台账， 做到每条线索有跟踪、有核查、有反馈，形成闭环管理。根据之 前的会议部署，这本身就是我们强调的重点，今年暑期要落实得 更深入、更细致。 四要坚决扫除“黑竞赛”这一灰色地带。这是省厅部署的一 项硬任务。我们必须严格按照新修订的《面向中小学生的全国性 竞赛活动管理办法》办事。第一，要明确告知所有学校、机构和 家长，只有教育部公布的竞赛“白名单”内的活动才是合规的， 除此之外一律属于