在 XX 市高质量发展工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市高质量发展工作推进会，主要任
务是深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和
关于河南工作的重要论述，全面落实“两高四着力”重大要求和
全省深化开发区改革发展工作会议精神，科学研判当前我市经济
社会发展的阶段性特征，总结成绩、正视不足，动员全市上下进
一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲、加力奋进，聚焦下半年尤
其是三季度这个承上启下的关键窗口期，拿出超常规的思路、举
措和力度，全力推动高质量发展取得新突破，确保圆满完成年度
各项目标任务。
下面，我讲三点意见。
一、客观审视、正视差距，在精准识变中把握发展主动
去年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，
全市上下坚定不移以高质量发展为首要任务，顶住多重压力，全
力以稳促进增长、促转型、惠民生、防风险，推动各项重点工作
在攻坚克难中稳中有进、在转型升级中向新向好，发展的“基本
盘”依然稳固，“进”的势头正在集聚。
从今年上半年的情况看，成绩与挑战并存，亮点与短板同在。
一方面，发展的韧性持续显现，新动能的培育取得积极成效。根
据市统计局发布的数据，今年 1—5 月，全市规模以上工业增加
值同比增长 5.6%，高于全国平均水平 0.2 个百分点。这充分说明，
我市的工业根基是扎实的，工业经济的“压舱石”作用得到了有
效发挥。尤为可喜的是，产业结构优化的步伐正在加快，高技
术产业、高新技术产业增加值均实现 4.6%的增长，战略性新兴
产业增加值更是实现了 10.3%的较快增长，这表明我们长期坚持
的创新驱动、转型引领战略，正在开花结果，为未来发展积蓄了
宝贵力量。同时，基础设施投资同比增长 12.0%，一批事关长远
发展的重大项目加快推进，为高质量发展提供了有力支撑。
另一方面，也必须清醒地看到，当前经济运行中存在的困难
和挑战不容忽视，一些指标的波动和下滑必须引起我们的高度警
觉。市里年初确定的全年经济社会发展计划目标是：生产总值增
长 5.5%，规模以上工业增加值增长 7%，固定资产投资增长
5.5%。对照目标，我们 1-5 月规模以上工业增加值 5.6%的增速，
距离 7%的年度目标还有不小差距。更令人忧心的是投资和消费
两端，1-5 月，全市固定资产投资同比下降 0.5%，与 5.5%的增
长目标背道而驰；社会消费品零售总额同比下降 2.2%，市场需
求不足、消费信心不振的问题比较突出。这些数据背后，反映出
的是有效需求不足、产业循环不畅、市场主体活力偏弱等深层次
问题。
数字是枯燥的，但它最能客观反映现实。我们必须深刻反思
工作中是否存在认知偏差、理解误差、执行落差。对成绩，不能
沾沾自喜、盲目乐观；对问题，更不能视而不见、讳疾忌医。全
市各级领导干部都要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的
危机感、“坐不住”的责任感，要善于从数据变化中洞察发展趋
势，从横向比较中找准自身定位，从问题导向中明晰攻坚路径。
只有这样，才能真正做到在识变中保持清醒，在应变中占据主动，
在求变中赢得未来。
二、聚焦重点、攻坚克难，在科学应变中开创发展新局
面对新形势、新挑战，我们必须完整、准确、全面贯彻新发
展理念，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五个核心维度，
更好统筹发展和安全两件大事，以重点领域的突破带动全局工作
的高质量跃升。
第一，坚持创新驱动，筑牢现代化产业体系的坚实根基
创新是引领发展的第一动力。推动高质量发展，根本出路在
创新，核心支撑在产业。要坚定不移地把制造业高质量发展作为
主攻方向，统筹推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型，促
进先进制造业与现代服务业深度融合。
一要突出企业创新主体地位。引导和支持企业加大研发投入，
建立健全研发机构，主动与高校、科研院所开展产学研协同联动，
加速科技成果的本地转化和产业化落地。
二要建强创新核心承载平台。要以“两城”建设，即 XX 尼
龙城和 XX 科创新城建设为牵引，全力打造区域创新高地和产业
高地。要加快构建“研发在科创新城、转化在尼龙城”的一体化
发展格局，推动创新链与产业链的精准对接。要加快推进北京大
学化学与分子工程研究院 XX 中试基地等重大平台建设，为前沿
技术研发和中试熟化提供一流环境。
三要抓实抓牢产业链培育。要聚焦“7 群 12 链”建设，大
力实施强链补链延链工程。特别是在尼龙新材料领域，要加快推
进 10 万吨己二酸、神马尼龙 66 民用丝等 67 个重点产业项目建
设，持续巩固提升我市在全球尼龙产业中的重要地位。同时，要
前瞻布局未来产业，在新一代信息技术、人工智能、生物医药等
领域抢占先机，培育新的经济增长点。
第二，聚力扩大有效投资，增强高质量发展的持久后劲
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对于现阶段的我
市而言，抓投资就是抓发展，谋项目就是谋未来。针对当前固定
资产投资下滑的严峻形势，必须拿出超常规举措，迅速扭转被动
局面。
一要狠抓工业制造业项目。工业投资是实体经济的源头活水。
要围绕“7 群 12 链”产业链图谱，谋划、储备、开工、投产一
批技术含量高、带动能力强、市场前景好的重大工业项目。各县
（市、区）、各开发区要建立项目滚动推进机制，对重点项目要
由主要领导亲自挂帅，实行“一个项目、一名领导、一套班子、
一抓到底”的专班服务
