在 XX 市固体废物及海水养殖突出生态环境问
题专项整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入分析当前我市
在固体废物监管和海水养殖污染治理方面面临的严峻形势，聚焦
突出短板，研究部署下一阶段专项治理工作。这既是一次问题通
报会，更是一次整改攻坚战。刚才，相关市领导传达了国家和省
委省政府的有关会议精神，通报了全市固体废物专项整治和海水
养殖突出环境问题整治的具体情况。这些问题是客观存在的，也
是绝不能回避的。各级各部门必须从讲政治的高度，深刻认识到
抓好这两项整治工作的极端重要性和紧迫性，以壮士断腕的决心、
背水一战的勇气，坚决打赢这场生态环境保卫战。
一、深刻反思，以高度清醒的政治自觉认清当前面临的严峻
形势
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府
关于生态文明建设的决策部署，生态环境质量总体保持稳定。在
肯定成绩的同时，更应看到，距离党中央的高标准严要求、距离
人民群众对优美生态环境的殷切期盼，差距依然不小，短板依然
突出。特别是在固体废物和海水养殖污染两大领域，风险隐患犹
如利剑高悬，稍有不慎就可能引发区域性、系统性的生态环境安
全问题。
从上级精神看，中央和省委对生态环境问题的重视程度前所
未有。近期，省委常委会、全省固体废物专项整治工作部署会议
相继召开，生态环境部领导在调研我市时，也精准指出了存在的
薄弱环节，提出了严肃明确的工作要求。这些会议精神和指示要
求，释放了严管严治的强烈信号。我们绝不能把上级的要求当口
号喊、当标签贴，必须内化于心、外化于行，用实实在在的治理
成效来检验政治忠诚度。
从我市现状看，固废治理领域历史欠账多，新增压力大。我
市工业结构偏重，固废产生量大面广，虽然近年来综合利用水平
有所提升，但仍存在管理粗放、设施不全等问题。建筑垃圾随意
倾倒、非正规堆放点反弹回潮的现象时有发生；危险废物全过程
监管链条尚未完全闭环，个别企业主体责任落实不到位，贮存、
转移、处置环节仍有盲区。在海水养殖方面，尾水直排、高位池
养殖污染等问题尚未得到根治。部分海域养殖密度过高，导致近
岸海域水质富营养化加剧，局部区域水质出现劣化趋势。这些问
题不仅严重破坏了海洋生态环境，更对渔业资源的可持续发展构
成了直接威胁。
民生是最大的政治。如果连老百姓家门口的碧海蓝天都守不
住，我们就是严重的失职。固废围城、污水入海，损害的是人民
的身体健康，透支的是子孙后代的生存根基。各级各部门要站在
捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，坚决破除“重发
展轻保护、重生产轻治污”的错误政绩观，把开展专项整治作
为“国之大者”抓紧抓实，守牢生态环境安全底线。
二、聚焦靶心，以刮骨疗毒的精准举措推进固体废物全域清
零
打好固体废物专项整治攻坚战，不能东一榔头西一棒槌，必
须找准病灶、系统施策，按照“减量化、资源化、无害化”的原
则，对各类固体废物进行全链条、闭环式治理。
一是要全面起底大排查，做到底数清、情况明。底数不清是
最大的风险隐患。各行业主管部门要牵好头，各乡镇、园区要落
实好属地责任，立即开展地毯式、拉网式大排查。排查范围不仅
要包括一般工业固废、危险废物、医疗废物，还要重点关注建筑
垃圾、废弃农膜、污水处理厂污泥等，绝不能留下死角和盲区。
去年我市生活垃圾焚烧发电厂日处理能力虽已提升至 1150 吨左
右，但仍有存量垃圾需要消耗。排查过程中，要特别关注偏远滩
涂、废弃矿坑、交界地带等容易藏污纳垢的区域，对排查发现的
无主固废堆场等类似问题，要发现一处、清理一处、销号一处。
二是要严格执法重监管，做到出重拳、零容忍。生态环境、
综合行政执法、公安等部门要强化行刑衔接，保持执法高压态势。
要聚焦粉煤灰、炉底渣、脱硫石膏等大宗工业固废，严厉打击擅
自倾倒、非法转移等违法行为。对华能东方电厂等固废产生大户，
不能因为其综合利用率暂时较高就放松监管，要督促企业建立全
口径台账，确保固废去向可追溯。对危废经营单位，要利用物联
网等信息化手段，实现全过程闭环监管。对那些明知故犯、顶
风作案、污染环境的企业和个人，纪检监察机关和政法部门要敢
于亮剑，不仅要罚款、关停，该追究刑事责任的要坚决追究刑
事责任，达到“查处一案、警示一片”的效果。
三是要疏堵结合建机制，做到全链条、长效化。整治不能搞
“一阵风”，必须完善长效治理机
