国企公司党建工作经验交流:“三个聚焦”推
动党建与生产经营融合发展
交通控股集团是交通基础设施投资、建设、经营和管理重要
平台,20XX 年整合重组以来,集团党委以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导,始终坚持党对国有企业的领导,不断加
强党的建设,大力践行“强党建就是强发展”的理念,以夯实基
层党建基础为突破口,以健全制度体系为关键点,以打造融合平
台为主抓手,着力推进党建与生产经营深度融合,以高质量党建
奋力开启集团高质量发展新征程。
聚焦夯实三大基础,筑牢组织堡垒
“基础不牢,地动山摇”。集团党委狠抓党建基础建设,围
绕基本组织、基本队伍、基本制度,坚持夯基础、补短板,强根
本、利长远。
健全基本组织。集团党委严格落实《国企条例》要求,不断
加强基层党组织建设,做到有正式党员 3 人以上的下属单位全部
成立了党支部,做到了机构设置到哪里、党的组织就建设到哪里,
目前,集团设置基层党组织 29 个,党员 389 名,实现党组织设
置覆盖所有下属单位和基层所站,是率先实现党组织全覆盖的市
属国有企业。
建强基本队伍。配齐配强骨干队伍。坚强有力的领导核心才
能引领优质高效的发展,集团党委特别注重加强基层党组织支委
班子建设,党员达到 7 人以上的支部全部设立了支委会,并配齐
配全了支委成员,为高质量发展锻造过硬的领导中枢。突出政治
担当抓好骨干队伍选拔任用,优化干部队伍身份、年龄、学历结
构,提升中层干部党员占比至 78.8%,一批高学历年轻干部走上
领导岗位。坚持交流互动,推选 20 余人到上级部门及先进企业
跟班锻炼,多次组织干部赴深圳、南昌等地调研学习,推动思想
解放、理念更新、能力提升。选优配好党务干部。集团 80%以上
的下属单位设立了党群工作部,配备专兼职党务干部 36 名,占
到了职工总数的 2.2%,并严格落实“同职级同待遇”政策。加
强教育培训,通过党务培训、专家授课、跟班学习等,着力提升
党务干部实操能力。优化提升党员队伍结构。严把党员发展“入
口关”“质量关”“程序关”和“责任关”,集团三年来发展党员
110 名,其中 35 岁以下年轻党员占 50%、拥有大专以上学历的
达到 70%,党员队伍结构得到进一步优化。大力开展“模范党员”
选树学活动,发现和推出一批先进典型榜样,组织全体党员进行
集中轮训,通过专家授课、红色走读等,以学促思、以学践行,
全面提升党员职工的思想政治水平。
完善基本制度。集团党委逐步建立了涵盖政治建设、思想
建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争胜
利等领域较为完善的基层党建工作制度,形成以落实国有企业全
面从严治党指导意见为牵头抓总,以集团党委工作规范、基层党
支部工作细则、党务部门和党务干部队伍建设实施办法等配套文
件为支撑的党建制度体系。同时,对标行业先进企业,制定完
善政务管理、财务管理、投融资管理、人事管理等 5 个类别 100
余项内部管理制度,全面提升治理能力和治理水平。
聚焦构建三大体系,塑造党建规范
党建与生产经营融合发展,提升党组织的组织力是关键。集
团党委以组织体系建设为重点,着力在优化完善领导、决策、考
评三大体系上下功夫,切实增加党组织掌舵领航、把关定向的能
力。
构建引领有力的领导体系。集团党委全面推行“双向进入、
交叉任职”领导体制、“党董法”一肩挑制度等,构筑坚强有力、
高效决策的基层组织领导体系,探索建立下属单位领导人员尽责
合规免责制,制定免责清单,为积极担当作为的领导人员撑腰鼓
劲。目前,集团 11 家下属单位领导班子除 6 名党外干部外,其
余 43 人全部担任支委班子成员,10 个下属单位实行了党组织书
记、董事长、法定代表人“一肩挑”,另 1 个混改企业由上级单
位负责人兼任