在 XX 镇夏季旅游安全保障暨防溺水工作部署
会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇夏季旅游安全保障暨防溺水工作
部署会，主要任务是深入分析当前我镇面临的安全形势，全面部
署下一阶段的工作，动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、
凝聚合力，全力保障人民群众和广大游客的生命财产安全。刚才，
XX 同志深入分析了当前我们面临的严峻形势与潜在问题，并对
今年工作的总体框架和职责分工进行了解读；XX 同志立足我镇
实际，对具体工作任务作出了全面、细致的部署，我都完全同意。
下面，结合大家的发言和我的思考，再强调三点意见。
一、思想认识要入脑入心，时刻绷紧守护生命安全的绝对之
弦
安全工作是所有工作的前提和基础，安全问题任何时候都不
能掉以轻心。特别是夏季旅游安全和防溺水工作，事关人民群众
的生命安全，事关社会大局的和谐稳定，是我们必须坚决扛起的
重大政治责任。
近年来，在全镇上下的共同努力下，我们依托得天独厚的山
水资源，成功打响了 XX 镇“水美”名片，实现了从“绿水青山”
到“金山银山”的有效转化。我们的旅游业态日益丰富，品牌影
响力持续扩大，人气商气不断攀升。根据旅游部门的初步预测，
随着暑期和旅游黄金季节的到来，预计今年夏季我镇接待的游客
数量将比去年同期增长约 20%，这对我镇的旅游接待能力、公共
服务水平，尤其是安全保障工作，提出了前所未有的新挑战和更
高要求。我们通过一系列高强度、高标准的专项整治行动，确实
取得了来之不易的成绩，安全形势总体平稳可控。但我们必须清
醒地认识到，成绩只代表过去，风险就在眼前。越是在这个时候，
我们越要防止三种不良心态的滋生和蔓延。
一是要坚决克服“歇一歇脚”的松懈心态。安全工作具有长
期性、反复性和艰巨性的特点，容不得半点喘息和停顿。去年的
成功经验不等于今年的绝对安全，过去的平安无事不代表未来可
以高枕无忧。随着游客数量的激增和群众涉水活动的增多，各类
风险隐患呈现出多点散发、交织叠加的态势。我们的一些干部和
工作人员可能会因为前期的持续奋战而感到疲惫，产生“差不多
就行了”的松劲思想。这种思想是安全工作的大敌，一旦防线出
现松动，就可能造成无法挽回的损失。全镇上下必须牢固树立
“安全第一、预防为主”的理念，把思想的弦绷得更紧一些，把
工作的发条拧得更足一些，以“时时放心不下”的责任感，持续
作战，常抓不懈。
二是要坚决克服“不会出事”的侥幸心态。XX 镇水域众多，
溪流、水库、山塘星罗棋布，管理战线长、覆盖范围广，这是我
们的宝贵资源，也是我们安全管理上的重点和难点。每年夏季，
总有个别群众和外来游客，特别是青少年和户外运动爱好者，无
视警示标志，到一些非开放的“野水域”游泳、戏水。我们必须
深刻认识到，溺水事故的发生往往就在一瞬间，一次疏忽、一
丝大意就可能酿成一个家庭的悲剧，引发一系列的社会问题。我
们决不能抱有“我们这里管理得好，不会出事”或者“年年都这
么强调，也没见出什么大事”的侥幸心理。要深刻吸取近年来全
国各地发生的多起溺水事故的惨痛教训，用别人的事故警醒自己，
把每一个风险点都当作事故点来对待，把每一次巡查都当作实战
来开展，做到防患于未然。
三是要坚决克服“照搬照抄”的惯性心态。世界在变，形势
在变，我们面临的挑战也在变。过去行之有效的工作方法，在新
的形势下可能已经不再适用。例如，随着社交媒体和短视频平台
的兴起，一些偏僻、未经开发的“网红打卡点”可能会在短时间
内吸引大量游客聚集，这些区域往往缺乏必要的安全设施和管理
力量，是安全监管的盲区。如果我们仍然沿用过去的思维模式，
只盯着传统的重点区域，就可能出现监管空白。我们必须与时俱
进，主动研究新情况、解决新问题。要善于运用大数据分析游客
流向，要通过网络平台监测舆情动态，要针对新兴的户外活动方
式制定相应的安全指引。只有不断创新工作思路和方法，才能跟
上形势的变化，真正做到精准施策、有效管控。
二、协同行动要凝聚合力，精心织密立体联动的安全防护网
安全保障是一项系统工程，不是哪一个部门、哪一个村的
“独角戏”，而是需要全镇上下共同参与的“大合唱”。面对复杂
严峻的安全形势，我们必须打破部门壁垒，整合各方资源，构
建一个反应灵敏、运转高效、覆盖全面的立体化防护体系。
一是要建立高效协同的联动响应体系。要以信息化手段赋能
传统管理模式，加快建立一个快速响应、信息同步的“线上+线
下”会商平台。线上，要充分利用现有的工作群组，建立起由镇
应急指挥中心牵头，各科室站所、各村、专业救援队、重点企业
共同参与的即时通讯网络，确保一旦发现险情或隐患，信息能够
在第一时间直达所有相关单位和人员。线下，要固化定期会商研
判机制，每周至少召开一次安全形势分析会，共享信息、研判风
险、协调行动。同时，要进一步完善“横向到边、纵向到底”的
责任网络。横向到边，就是要明确文旅、水利、农业农村、教育、
执法等部门的协同责任，形成监管合力，杜绝“九龙治水，
