在2026年市委人才工作领导小组会议上的讲话

在2026年市委人才工作领导小组会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委人才工作领导小组会议，主要任务是深 入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要思想，全面落实 中央和省委关于人才工作的决策部署，总结回顾过去一年全市 人才工作情况，分析研判当前面临的形势与挑战，研究部署下 一阶段重点任务。刚才，会议审议并原则通过了《2026年人才 工作要点》和《“十五五”人才发展实施方案》讨论稿，相关 成员单位负责同志作了很好的发言。希望大家认真领会、抓好 落实。2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年的人才 工作，对于我们未来五年乃至更长时期的人才事业发展至关重 要。借此机会，我讲三点意见。 一、回望来路、肯定成绩，深刻认识人才工作的战略性成就 “十四五”以来，在市委的坚强领导下，全市上下始终把人 才工作摆在突出位置，深入实施人才强市战略，不断完善人才 政策体系，持续优化人才发展生态，推动人才事业取得了显著 成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑和智 力保障。 （一）人才队伍规模持续壮大。我们坚持引育并举、以用为 本，人才资源总量稳步增长、结构逐步优化、素质持续提 升。2025年全年新引进海内外高层次人才280余名，其中具有博 士以上学历的占比超过40%，国家级领军人才新增12人，实现了 历史性突破。各县（市、区）也呈现你追我赶的良好态势，有 的区县上半年就成功引进58名高层次人才，有的地区全年引进 各类急需紧缺人才480名、其中硕士及以上高层次人才 达85名，有的地区海外人才引进占比接近40%。这些数据充分说 明，我市对各类人才的吸引力正在持续增强，人才集聚效应初 步显现，人才队伍的整体素质正在发生质的飞跃。 （二）体制机制改革稳步推进。我们始终坚持向改革要动 力、向创新要活力，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制 机制障碍。制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实 施意见》等一系列政策文件，涵盖人才培养、引进、评价、流 动、激励、服务等全链条。积极构建技术创新激励体系，完善 科技成果转化收益分配机制，允许科研人员依法依规兼职兼 薪、离岗创业，有效调动了科研人员和各类人才的创新积极 性。在一些关键领域，我们大胆探索“人才特区”和“人才管 理改革试验区”模式，赋予用人主体更大的编制使用、职称评 审、薪酬分配自主权，努力为人才松绑、为创新加油。全市技 术合同成交额连续三年保持20%以上增速，万人发明专利拥有量 较“十三五”末实现翻番，改革红利正加速转化为创新动力。 （三）人才发展生态持续向好。我们深知，好的环境是留住 人才、用好人才的关键。为此，致力于打造优良的人才生态系 统，不断提升城市品质和公共服务水平。持续完善多元化、多 层次的人才激励政策体系，在人才安居方面累计筹集人才公 寓8000余套，构建了“租购补”相结合的住房保障体系；在子 女教育方面建立了高层次人才子女入学绿色通道，确保“来得 了、安得下”；在医疗保障方面设立了人才保健定点医院，提 供预约诊疗和健康管理“一对一”服务。通过推出这一系列务 实举措，切实解决人才的后顾之忧，在全社会营造了尊重劳 动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，让各类人才 在我市能够安心工作、舒心生活、专心发展。第三方调查显 示，人才综合满意度达到92.6%，较三年前提升11.3个百分点。 二、正视问题、认清形势，准确把握人才工作的时代性挑战 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标新时代新征 程的更高要求，对标先进地区的激烈竞争态势，我市人才工作 还存在一些不容忽视的短板和问题，需要引起高度重视并切实 加以解决。 （一）思想认识和工作力度仍有差距。部分县（市、区）和 单位对人才工作重要性的认识还不够深刻，对人才作为“第一 资源”的战略定位理解还不到位。在实际工作中，存在重项目 引进轻人才配套、重资金投入轻智力支撑、重短期效益轻长远 培育的倾向，人才工作的优先序和投入度有待进一步提升。一 些领导干部对人才工作的规律性认识不足，习惯于用抓工程项 目的思维来抓人才工作，缺乏耐心和定力。这种认识上的偏 差，直接影响了人才政策的执行效果和人才工作的推进力 度，导致部分好政策“叫好不叫座”、落地效果打折扣。有的 地方人才工作领导小组成员单位职责边界不够清晰，统筹协调 机制运行不够顺畅，合力尚未完全形成。个别单位对人才工作 考核指标重视不够，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来 不要”的现象。 （二）政策体系的精准性和覆盖面有待提升。现有政策体系 在一定程度上存在目标群体相对单一的问题，过于聚焦和追求 引进顶尖的、高层次的人才，对产业发展急需的技能型人才、 青年后备人才、社会事业人才的关注和支持力度相对不足。政 策的“普惠性”和“精准度”需要进一步平衡。一方面，顶尖 人才引进的竞争力还不够强，对“高精尖缺”人才的精准识别 和靶向引进机制尚未完全建立，与先进地区动辄上千万的资助 力度相比，我们的政策“含金量”和吸引力仍有差距。另一方 面，如何让政策红利覆盖更广的人才群体，特别是让中小微企 业人才、乡土人才、新业态从业人才也能享受到政策温暖，是 我们需要深入研究的课题。此外，部分政策条款较为原则、操 作性不强，申报流程偏于繁琐，影响了人才的获得感和满意 度。政策宣传的广度和精准度也不够，有些好政策“养在深闺 人未识”，人才知晓率不高。 （三）平台支撑和品牌效应仍是突出短板。我们还缺乏足够 优质的、具有广泛影响力的人才素质提升平台和创新创业载 体。高水平大学、科研院所相对不足，国家级创新平台数量有 限，对高端人才的承载力和吸附力还不够强。人才创新创业的 平台体系还不够完善，从创意萌发、技术研发、中试孵化到产 业化落地的全链条服务支撑还不够健全。同时，人才政策和城 市形象的宣传推广力度也需加强，城市的“人才品牌”还不够 鲜明响亮，“*人才”的整体辨识度和美誉度有待提升。在社交 媒