在人社领域“以案促改”警示教育大会上的讲话

在人社领域“以案促改”警示教育大会上的讲 话 同志们： 今天我们召开全局人社领域以案促改警示教育大会，集中观 看警示教育片《掩耳盗铃终成空》，深入剖析系统内政绩观偏差、 权力失范、作风松弛等典型问题，全面安排部署以案示警、以案 促查、以案促改、以案促治各项工作。会议核心任务是以反面典 型为镜鉴，推动全体党员干部校准政绩观、绷紧纪律弦、扛起为 民责，把全面从严治党要求贯穿就业、社保、人才、劳动关系治 理全链条，持续净化人社系统政治生态，以清风正气护航民生保 障事业高质量发展。 人社部门一头连着党委政府发展大局，一头连着千家万户切 身利益，手中掌管社保基金、就业补助、职称评审、劳动监察、 待遇核发等关键公权力，每一笔资金、每一次审批、每一项执法 都直接关系群众“养老钱”“救命钱”，廉政风险点多面广、诱惑 考验近在咫尺。近年来，上级纪委、巡察反馈以及系统查处的各 类案件反复警示我们：政绩观错位是腐败滋生的总根源，纪律松 懈是滑向违纪违法的突破口，监管缺位是风险蔓延的催化剂。今 天这场警示教育，既是一次直击灵魂的党性淬炼，也是一次直面 短板的问题检视，更是一次靶向发力的整改动员。下面，我结合 全局工作实际，讲四个方面意见。 一、以案为镜、知畏知戒，深刻认清政绩观偏差与人社领域 廉政风险的现实危害 刚才观看的警示教育片，披露的案例当事人大多长期从事民 生经办、基金管理、群众诉求处置等一线工作，有的从业务骨干 逐步走上管理岗位，本应坚守为民初心、守护民生底线，却在长 期履职中理想信念滑坡、政绩认知跑偏、纪律意识淡化，最终陷 入违纪违法泥潭，教训惨痛、发人深省。全体干部职工必须跳出 “看客心态”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去， 从案例中看清三类突出危害。 （一）政绩观扭曲，动摇民生保障根本立场 习近平总书记反复阐释树立和践行正确政绩观的重大命题， 深刻回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”核 心问题，为人社干部履职尽责划定根本遵循。反观通报案例，诸 多问题根源均指向政绩观严重偏差。一是重“显绩”轻“潜绩”， 热衷于打造看得见、易出彩的短期项目，对待遇疑点核查、历史 遗留信访、欠薪积案化解等周期长、难度大、见效慢的基础性工 作敷衍应付，满足于“表面完成指标”，忽视群众真实获得感； 二是重“速度”轻“质量”，为追赶考核进度简化业务审核流程， 放松资格认证、基金追缴、用工核查标准，埋下基金流失、政策 落地走样的长期隐患；三是重“对上负责”轻“对下解忧”，落 实工作优先考虑上级考核评价，面对群众反复诉求推诿拖延， “接诉即办”流于形式，“未诉先办”停留在口号，背离人社部 门为民造福核心职责；四是重“局部利益”轻“全局安全”，部 分科室、经办单位本位主义突出，对跨环节风险、跨领域矛盾 不愿协同处置，出现问题相互甩锅，导致小隐患演变为系统性风 险。人社工作的政绩，从来不在报表数字、宣传展板里，而在群 众足额领取的养老金、顺利落实的就业补贴、妥善化解的劳资纠 纷中，一旦政绩观出现偏差，民生工作就会偏离正确航向。 （二）权力失管失戒，侵蚀群众“保命养老钱”安全底线 社保基金是群众晚年生活的根本保障，是绝对碰不得、动不 得的高压线，案例暴露出的基金管理、业务经办漏洞触目惊心。 一是关键岗位廉政防线失守，参保登记、待遇核算、资格认证、 基金拨付等岗位自由裁量空间较大，少数经办人员利用流程漏洞 内外串通，违规办理参保、虚报死亡待遇、暂缓疑点追缴，套取 挪用社保资金；二是人情交往突破公私界限，部分干部混淆公务 与私人关系，主动拉近与企业、代办机构、服务对象距离，接受 宴请、礼品馈赠，甚至默许企业欠薪拖延处置、违规申领就业扶 持资金，把公权力异化为交换私利的工具；三是阳光办事制度执 行虚化，部分业务流程不公开、审核标准不透明，沟通对接私下 操作，风险排查走过场，对常态化筛查出的异常数据“睁一只眼 闭一只眼”，源头防控机制形同虚设；四是基层监管存在盲区， 一线协理、外包经办人员管理宽松，缺乏常态化警示教育和动态 监督，小额、高频违规行为长期得不到纠正，形成“蚁贪式”腐 败。这些行为看似单次涉案金额不大，但持续蚕食社会保障根基， 伤害群众对党和政府的信任，性质极其恶劣。 （三）作风积弊蔓延，消解人社系统履职公信力 案例同时暴露出全局作风建设存在短板，部分干部纪律松弛、 担当不足、服务缺位，滋生不正之风。一是形式主义、官僚主义 尚未根除，开展专项整治、风险排查满足于发文开会、填表留痕， 下沉基层“走过场”，走访企业、群众浮于表面，“大数据+铁脚 板”的工作方法落实不到位；二是担当斗争精神弱化，面对复杂 欠薪案件、多年信访积案、历史遗留社保问题存在畏难情绪，习 惯“等上级部署、靠其他科室牵头”，主动治理、源头化解意识 不足；三是纪律规矩意识淡薄，对中央八项规定精神理解不深， 警惕“人情往来”掩盖的利益输送，小节不约束、底线不坚守， 日常考勤、请示报告、轮岗监督等制度执行不严；四是传帮带育 人作用发挥不足，师徒结对只重业务传授、忽视廉政教育，年轻 干部入职初期缺少常态化纪法提醒，容易受不良风气影响放松自 我要求。作风无小事，每一次敷衍办事、每一次拖延处置、每一 次纪律松懈，都会不断损耗人社队伍在群众心中的公信力。 二、铸魂固本、校准航向，以正确政绩观夯实全面从严治党 思想根基 以案促改，首要在“改思想”。全体党员干部必须以此次警 示教育为契机，持续深化理论武装、锤炼坚强党性，牢牢把握正 确政绩观核心要义，从思想根源杜绝各类违纪违规问题发生，重 点抓实六个维度思想建设。 （一）把稳政治引领“定盘星”，筑牢对党忠诚思想根基 旗帜鲜明讲政治是人社干部履职第一准则。要持续把学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深学 细悟习近平党建思想、习近平总书记关于社会保障、就业创业、 人才工作、全面从严治党重要论述，及时跟进学习总书记考察重 要讲话、重要指示批示精神，完整准确把握民生领域工作政治要 求。始终以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维 护”，自觉把人社各项工作放到区域高质量发展大局中谋划推进， 确保中央、市委、区委各项民生决策部署在我局不折不扣落地执 行。每一名干部都要学会从政治高度审视业务工作，看清社保基 金安全、欠薪治理、群众诉求处置背后蕴含的政治责任，杜绝单 纯“就业务谈