在全市发改系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告

在全市发改系统学习贯彻习近 平党建思想专题党课上的报告 同志们： 发展改革委是党委政府的“参谋部”和“项目部”，承担着 规划编制、项目投资、价格管理、粮食储备等重要职能。习近 平党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高 素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代发改工作提供了 根本遵循。这段时间，我翻看了近期的项目审批台账和固定资 产投资报表，也到几个重点项目工地和粮食储备库走了走。看 到有的项目因为前期工作不扎实、审批流程衔接不畅，迟迟开 不了工；有的科室“门好进、脸好看”，但事还是难办；有的 价格监测预警还不够灵敏，群众的“菜篮子”“米袋子”波动 没能第一时间捕捉到。这让我深感压力巨大：发改部门是管宏 观、管项目、管民生的综合部门，如果参谋不到位、服务跟不 上、项目推不动，全市高质量发展的步伐就会受阻。今天这堂 党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在发展改 革一线践行初心使命，主题是：以党建统领发改工作，以实干 推动高质量发展，在现代化建设新征程中当好排头兵。 一、把准政治方向，从党的创新理论中汲取“发改向党”的 信念力量 习近平总书记深刻指出：“发展是党执政兴国的第一要 务。”发改部门是经济工作的主战场，讲政治是第一位的要 求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿规划编制、项目 审批、宏观调控全过程各方面。发改工作政治性、政策性极 强，每一个规划都关乎区域长远发展，每一个项目都涉及公共 资源分配，每一项价格调整都牵动千家万户。如果我们在政治 上不清醒、方向上把不准，就可能“差之毫厘、谬以千里”。 （一）坚持党的领导，就要在规划编制中体现党的意志，确 保一张蓝图绘到底。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本 质的特征”。对发改部门而言，坚持党的领导不是抽象的口 号，而是体现在用党的创新理论指导规划编制，把党中央的重 大决策部署转化为全市发展的具体目标和路径。去年，我们在 编制“十五五”规划前期研究时，个别同志提出要效仿某些地 区“大干快上”一些高耗能项目，认为这样能快速拉动GDP。党 组在讨论时一致认为，不符合新发展理念的项目，数据再好看 也不能上。我们主动调整了产业规划方向，聚焦绿色低碳、数 字经济等战略性新兴产业，虽然短期内可能影响经济增速，但 为长远健康发展打下了基础。事后有干部说，当时觉得发改委 太“保守”，现在看是守住了底线。今年，我们将进一步完善 重大规划向市委请示报告制度，规划编制中的重大事项、重要 指标调整，一律先报市委审定，确保规划始终与党的主张同向 同行。同志们，你们在参与规划编制和项目论证时，有没有自 觉从政治高度来审视每一个指标、每一个项目？有没有因为追 求局部利益而偏离了全局战略？ （二）坚持不忘初心、牢记使命，就要把群众的急难愁盼作 为价格调控和民生保障的优先考量。习近平党建思想明确要 求“坚持不忘初心、牢记使命”。发改部门的初心就是为人民 谋发展、为群众增福祉。价格一头连着生产者、一头连着消费 者，是经济运行的综合反映，更是群众感受最直接的“温度 计”。坦率地说，过去我们的价格监测更多偏重宏观数据，对 群众特别是低收入群体的实际感受关注不够。去年，猪肉价格 出现大幅波动，我们虽然及时发布了监测数据，但一位困难群 众在政府服务热线留言说，肉价涨了，政府的数据再好看，他 家的餐桌上还是少了荤腥。这句话深深刺痛了我。我们立即启 动价格补贴联动机制，及时足额向困难群众发放价格临时补 贴，同时加强与商务、农业等部门联动，从源头上保障供应、 稳定价格。事后我们反思，价格工作不能只看报表上的数 字，更要看群众碗里的饭菜。今年，我们进一步完善了价格监 测预警和民生保障联动机制，重点关注困难群体的基本生活需 求，让价格调控更有温度。同志们，你在制定价格政策时，有 没有站在低收入群体的角度去考量？有没有把群众的“菜篮 子”“米袋子”当成自己的事来操心？ （三）坚持用党的创新理论凝心铸魂，就要善于运用科学思 维方法破解发展难题。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，是 提升发改干部政策水平和业务能力的内在要求。发改工作面对 的是复杂多变的经济形势和层出不穷的新情况新问题，如果理 论武装跟不上，就难以在纷繁复杂的局面中把握规律、找准对 策。当前，部分干部存在“本领恐慌”：有的对碳达峰碳中 和、新质生产力等新概念理解不深，谋划工作找不到抓手；有 的习惯于传统思维，面对数字经济、平台经济等新业态无所适 从。去年，我们组织干部到先进城市学习考察，看到人家用大 数据手段精准调度经济运行、用“链长制”推动产业链供应链 优化升级，大家触动很大。回来后我们建立了经济形势“月分 析、季研判”制度，组建了经济运行大数据监测专班，对重点 行业和重点企业进行精准画像，为市委市政府决策提供了有力 支撑。今年，我们将继续深化理论学习和业务能力提升，围绕 新质生产力、全国统一大市场、重大项目谋划等方面开展专题 培训，让每一位发改干部都成为懂经济、懂政策、懂项目的行 家里手。同志们，你对当前经济形势和宏观政策了解多少？你 所在科室的业务能力在全市乃至全省处于什么水平？ 二、聚焦主责主业，从攻坚克难中展现“发改担当”的实干 力量 习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干 多大事业。”发改部门承担着抓项目、促投资、稳增长、推改 革的重要职责，是攻坚克难的“尖刀班”和“突击队”。习近 平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、 推进作风建设等要求，为我们在经济工作主战场更好发挥作用 提供了行动指南。 （一）坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，就要让党 旗在项目攻坚一线高高飘扬。“坚持严密党的组织体系”，对 发改部门而言，就是要把党组织建在重大项目推进的最前 沿，让党组织在协调解决项目难题中发挥核心作用。项目是发 展的载体，项目推不动，发展就无从谈起。过去，我们在项目 推进中有时存在“重审批轻服务”的倾向，项目前期工作不扎 实，部门之间协调不畅，导致一些重点项目“停在纸上、挂在 嘴上”。去年，我们在全市重大项目推进中建立“临时党支 部+工作专班”模式，对重大产业项目和民生工程，由党组成员 牵头成立服务专班，相关科室党员骨干全程参与，一周一调 度、一月一通报。有一个省重点项目因为用地审批卡了几个 月，项目临时党支部主动对接自然资源部门，逐项梳理堵点、 协助准备材料，最终在较短时间内完成了审批，保障了项目顺 利开工。企业负责人感动地说，发改部门比他们还着急。今 年，我们将进一步深化项目全生命周期服务机制，对重点项目 实行党员专员全程跟踪，让党组织在攻坚一线看得见、摸得 着。同志们，你参与服务的重大项目进展如何？你有没有主动 协调解决过项目推进中的具体困难？ （二）坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，就要 在经济工作主战场淬炼敢担当善作为的发改尖兵。“坚持建设 堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对发改部门而言，就 是要锻造一支懂经济、懂产业、懂项目、懂改革的复合型干部 队伍。发改工作任务重、节奏快、要求高，对干部的能力素质 是全面的考验。过去，我们在干部培养上存在“重使用轻培 养”的问题，年轻干部缺少到一线历练的机会，处理复杂问题 的能力相对薄弱。去年，我们有意识地选派一批年轻干部到重 点项目、粮食储备、价格监测等基层一线和关键岗位压担 子，让他们在实战中增长才干。有一位年轻同志被派到粮食储 备库跟班锻炼几个月，从粮食入库检测到仓储管