党课讲稿:谋远笃行抓落实 攻坚提效惠民生
同志们:
7 月 24 日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表
重要讲话;7 月 30 日,中共中央政治局召开会议,分析研究当
前经济形势,部署下半年经济工作。7 月 30 日下午,总书记主
持中共中央政治局第二十七次集体学习并发表重要讲话。习近平
总书记深刻指出,县域经济是国民经济的基本单元。县政府是县
域治理的“行政中枢”和“执行主体”,承担着抓落实、促发展、
惠民生、保稳定的直接责任。今年 4 月,总书记就总结运用“义
乌发展经验”作出重要指示,强调要“探索走出符合各自实际的
高质量发展之路”。7 月 24 日,总书记在党外人士座谈会上明确
要求“坚定信心、攻坚克难,推动高质量发展行稳致远”,下半
年要重点做好挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、
有力有效保障和改善民生等工作。当前,我们正处于“十五五”
开局起步的关键期,县政府系统必须以更高站位、更实举措、更
硬作风,把党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求转化为
推动县域高质量发展的实际成效。下面,我围绕“谋远笃行抓落
实,攻坚提效惠民生”这个主题,从三个部分与大家交流:
一、铸政治之魂,以对标看齐的坚定自觉把准政府工作航向
习近平总书记强调,“要牢固树立全国一盘棋思想,谋划和
推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提,创造性
开展工作,做到既为一域增光、又为全局添彩”。县政府首先是
政治机关,政治属性是第一属性。今年 4 月,总书记在关于“义
乌发展经验”的重要指示中强调,把‘义乌发展经验’进一步总
结好、运用好”。全县政府系统必须始终把政治建设摆在首位,
以正确工作导向引领高质量发展。
(一)在对标看齐中淬炼政治品格,让“两个维护”成为政
府工作的“根本标尺”、党中央决策部署的落地落实成为“检验
标准”。习近平总书记强调,同党中央保持高度一致“必须是全
面的、具体的、坚定的”。县政府作为政策落实的“最后一公
里”,践行“两个维护”不是一句口号,而是要把总书记重要指
示批示精神和党中央决策部署一件一件落到实处。坦率地讲,我
在督查各乡镇、各部门贯彻落实情况时发现,一些单位还存在
“温差”“落差”“偏差”——有的传达学习“不过夜”,但贯彻
落实“不落地”;有的对上级决策部署搞“选择性执行”,合意的
就办、不合意的就拖;有的把文件“一发了之”、把会议“一开
了之”,缺乏具体落实的措施和跟进。今年 4 月,总书记在关于
“义乌发展经验”的重要指示中强调,“各地学习义乌发展经验,
主要不在于学习义乌的一些具体做法和独特之处,而是要学习义
乌如何从实际出发创造性地贯彻中央精神和省委决策部署的经
验”。总书记还要求,“自觉养成在吃透党中央精神前提下开展工
作的习惯”。下半年,我们要在对标看齐上做到“三个确保”:一
是确保党中央决策部署在县域“一竿子插到底”。总书记强调“要
把‘义乌发展经验’进一步总结好、运用好”。要建立“传达学
习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制,对总
书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署逐条建立台账、
逐项明确责任人、逐个销号管理。7 月 30 日中央政治局会议强
调“推动经济持续向新向优向好发展”。我们要第一时间对标对
表,把会议精神转化为具体的工作举措和项目清单。二是确保县
政府各项工作始终在党的领导下有序推进。总书记要求“坚持和
加强党的全面领导”。政府系统要自觉接受县委领导,重大事项
及时请示报告,确保政府工作与县委部署同向同行、同频共振。
三是善于从政治上看问题、想事情、做决策。总书记强调“从全
局谋划一域、以一域服务全局”。无论是制定发展规划、布局产
业项目,还是推进城乡建设、改善民生福祉,都要首先考虑是否
有利于贯彻落实党中央决策部署、是否有利于服务和融入全国发
展大局。我在一次政府常务会上跟大家说:“咱们制定政策、推
进项目,第一问不是‘能不能做’,而是‘是不是符合中央精神、
是不是顺应群众期盼’。”
(二)在理论武装中筑牢思想根基,让习近平总书记关于县
域发展的重要论述成为政府工作的“定盘星”、高质量发展的“方
法论”。习近平总书记对县域发展和治理工作多次作出重要指示
批示,强调要“提升县城产业和人口承载能力”“率先在县域内
实现城乡融合发展”。总书记还强调,“义乌小商品闯出大市场、
做成大产业,形成‘义乌发展经验’,这是因地制宜发展县域经
济的成功实践”。总书记指出,“各地区要根据条件走合理分工、
优化发展的路子,才能各展所长、相得益彰”。坦率地讲,我在
检查全县政府系统学习情况时发现,一些同志对习近平总书记关
于县域发展的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄
止”,读了文件、记了笔记,但问起来“知其然不知其所以然”;
有的“学用脱节”,把理论学习与实际工作搞成“两张皮”;有的
觉得“政府工作就是搞经济、上项目,学理论是‘务虚’”。有一
次,我在参加一个乡镇的项目建设调度会时,一位镇长跟我说:
“我觉得把项目抓好、把指标完成就够了,学那么多理论干什
么?”我反问他:“你知道为什么总书记反复强调‘因地制宜’
四个字吗?你知道为什么同样的政策,在不同地方会产生完全不
同的效果吗?原因就在于有没有把中央精神与本地实际真正结
合起来。”总书记在总结“义乌发展经验”时深刻指出,要学习
义乌“如何立足本地基本实情、秉承地方历史传统,开拓合乎本
地特色发展路子的经验”。7 月 30 日,总书记在主持中央政治局
第二十七次集体学习时强调,“十五五”时期要“强化政治引领,
深化创新发展”。下半年,我们要在理论武装上做到“三个深
化”:一是深化对习近平总书记关于县域发展重要论述的系统学
习。要逐篇学习习近平总书记关于“三农”工作、城乡融合发展、
县域经济等方面的重要论述,真正做到入脑入心。二是深化理论
武装与政府工作实践深度融合。总书记要求“探索走出符合各自
实际的高质量发展之路”。要把理论学习成果转化为谋划发展、
推动工作、解决问题的具体方法。三是深化对“义乌发展经验”
核心要义的学习领悟。总书记强调,学习义乌发展经验,“主要
不在于学习义乌的一些具体做法和独特之处,而是要学习义乌如
何从实际出发创造性地贯彻中央精神和省委决策部署的经验”。
要深刻领悟这一成功实践背后的内在逻辑——尊重基层和群众
首创精神,改革创新、真抓实干、久久为功。
二、砺担当之刃,以攻坚克难的实际行动推动县域高质量发
展
习近平总书记强调,要“坚定信心、攻坚克难,推动高质量
发展行稳致远”。7 月 30 日,中央政治局会议对下半年经济工作
作出全面部署,要求“推动经济持续向新向优向好发展”,做好
挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、全面深化改
革、扩大高