镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作
汇报
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,XX 镇
认真落实县委、县纪委监委部署要求,把集中整治与解决群众急
难愁盼问题、规范村级权力运行、改进基层干部作风一体推进。
镇党委专题研究部署,镇纪委跟进监督,班子成员分工负责,各村
逐项落实,重点围绕农村集体“三资”、惠农补贴、民政救助、小
微工程和干部作风等方面排查问题、查办案件、推动整改。截至
目前,全镇共排查各类问题 XX 个,整改完成 XX 个,处置问题线索
XX件,立案XX件,给予党纪政务处分XX人,追回或清退资金XX
万元,推动解决群众诉求 XX 件。现将有关情况汇报如下。
一、压紧工作责任,推动整治有序开展
集中整治涉及面广、政策性强,既要查清具体问题,也要解决
责任悬空、监管不严、制度执行不到位等深层次问题。工作中,
我们从镇村两级责任入手,把任务分解到岗、落实到人,确保有人
抓、有人管、有人负责。
(一)压紧责任体系
镇党委将集中整治列入重要议事日程,先后召开党委会、专
题推进会 XX 次,逐项研究重点任务、问题线索和整改事项。成
立由镇党委主要负责同志任组长的工作专班,镇纪委负责监督推
动,农业农村、民政、财政、项目建设等分管领导分别牵头相关
领域整治。对各村明确党组织负责人直接责任、村务监督委员会
监督责任和村级纪检委员日常监督责任,形成镇级统筹、部门协
同、村级落实的工作格局。
坚持任务跟着问题走、责任跟着任务走,制定集中整治任务
清单,明确 XX 项具体任务、XX 项监督重点。镇党委主要负责同
志定期听取进展,分管领导下沉村组核查情况,镇纪委通过调阅资
料、实地查看、个别谈话等方式掌握实情。对排查不认真、整改
进展慢的村,及时约谈提醒、限期纠正,防止责任停留在会议和文
件上。
(二)摸清问题底数
针对过去排查范围较窄、部门数据分散、村级自查不深入等
情况,组织镇财政所、农业农村办公室、民政办公室等站所,对近
三年以来村级财务账目、集体经济合同、惠民补贴名册、项目建
设资料进行集中核查。重点查看资金发放对象是否准确、村级合
同是否规范、工程程序是否完整、财务支出是否真实,避免仅靠
村级上报掌握情况。
在村级自查基础上,由镇纪委选取集体资产较多、项目建设
较集中、群众信访反映较多的村进行重点检查。对同一户家庭多
项补贴叠加领取、村干部及其近亲属享受政策、长期拖欠集体承
包费、工程款支付依据不充分等情况逐笔核实。目前,共核查村
级账目 XX 本、经济合同 XX 份、惠民补贴信息 XX 条、项目资
料 XX 套,发现程序不规范、公开不到位、资料不完整等问题 XX
个。
(三)回应群众诉求
把群众反映作为发现问题的重要来源,通过公开监督举报电
话、设置意见箱、开展接访下访、组织入户走访等方式,主动听
取群众意见。镇班子成员结合包村工作,深入村组了解低保申请、
临时救助、土地承包、宅基地审批、工程建设等方面情况;村级
纪检委员和网格员重点走访低保户、脱贫户、独居老人和困难家
庭,了解政策是否落实、干部是否履职、群众是否满意。
对群众反映的问题,由镇纪委统一登记、分类办理。能够当
场解释的,及时说明政策;需要核查的,明确责任人员和办理时限;
涉及多个站所的,由镇级统一协调,避免群众反复跑、多头找。截
至目前,共接收群众反映事项 XX 件,已办结 XX 件,推动解决补贴
发放、道路维修、饮水保障、救助申请等实际问题 XX 个。
二、紧盯重点领域,严查群众身边问题
结合乡镇权力运行特点,我们没有平均用力,而是紧盯资金集
中、资源富集、群众关注度高的领域,逐村核查、逐项整改,着力
解决群众看得见、感受深的具体问题。
(一)管住集体家底
农村集体资金、资产和资源涉及群众共同利益,也是村级管
理中问题较为集中的领域。我们以村级合同和财务账目为重点,
对集体土地、林地、鱼塘、房屋等资源资产逐项登记,核对合同
期限、承包价格、缴款情况和议事程序,重点排查低价发包、长
期拖欠承包费、口头约定代替书面合同、村干部个人保管集体资
金等问题。
针对排查发现的部分合同条款不完整、承包期限过长、租金
收缴不及时等情况,组织农业农村、司法、财政等力量逐份研究,
依法依规予以规范。目前,补签完善经济合同 XX 份,收回拖欠承
包费 XX 万元,纠正不规范支出 XX 笔,盘活闲置集体资产 XX 处。
对涉及违规决策、利益输送的问题,及时移交镇纪委核查,防止以
一般性整改代替责任追究。
加强村级财务日常监管,严格执行村级支出审核、集体研究、
票据报销和财务公开制度。对大额支出、工程付款、资产处置等
事项,重点核查会议记录、合同、验收资料和支付凭证,发现手续
不全的暂缓支付,情况不清的重新核实,避免村级资金在程序不明、
事实不清的情况下支出。
(二)守好惠民资金
围绕低保、临时救助、耕地地力保护补贴、公益性岗位补贴
等群众关注事项,组织工作人员对补贴对象、家庭人口、收入状
况和资金发放情况进行比对核实。对村干部及其近亲属享受政策
的,逐户说明申报依据和审核过程;对家庭条件发生变化的,及时
开展动态复核;对群众反映较多的对象,由镇纪委会同业务站所入
户调查。
工作中发现,个别村存在政策宣传不到位、申报资料不完整、
动态调整不及时等问题。有的困难群众不了解申请程序,有的保
障对象家庭情况发生变化后未及时报告,还有的村干部在审核过
程中把关不严。针对这些问题,已入户核查 XX 户,调整不符合条
件保障对象 XX 户,补充纳入符合条件群众 XX 户,清退违规领取
资金 XX 万元。
严格执行惠民资金公示制度,在保护群众个人信息的前提下,
对政策依据、享受条件、补助标准和办理程序进行公开。对群众
提出的异议,由业务站所重新核验,不能简单以“村里已经评议”
“以前一直享受”为由作出结论,确保各项政策按照实际困难程
度和规定条件执行。
(三)规范项目建设
乡村道路、农田水利、环境整治等小微工程项目数量多、分
