在全县防范中小学生溺水工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县防范中小学生溺水工作推进会，
主要目的是深入分析当前我县面临的严峻形势，总结前期工作，
查找薄弱环节，并对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落
实。时值七月中旬，正值盛夏酷暑，也是学生暑假的关键时期，
历来是溺水事故的最高发、最危险的阶段。学生的安全，牵动着
千家万户的幸福，关系到整个社会的和谐稳定。我们必须以对人
民群众高度负责的态度，以 “时时放心不下” 的责任感，把防
范中小学生溺水这项工作作为当前安全工作的重中之重来抓，坚
决守护好每一个孩子的生命安全。
刚才，各乡镇负责同志汇报了前一阶段的工作情况，讲得都
很好，也很有针对性。下面，我将结合大家的汇报和当前形势，
再强调几点意见。
一、认清严峻形势，以最高站位扛起生命至上的政治责任
人民至上，生命至上。中小学生是祖国的未来，是每个家庭
的希望。保障他们的生命安全和身体健康，是我们各级党委政府
义不容辞的政治责任。近年来，我们虽然在防溺水工作上投入了
大量精力，也取得了一定成效，但必须清醒地看到，风险隐患依
然广泛存在，工作短板不容忽视。随着夏季气温持续攀升，学生
户外涉水活动增多，防溺水工作的复杂性、艰巨性和紧迫性愈发
凸显。我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。
全县各级各部门必须从讲政治、保民生、护稳定的高度，深
刻认识防范中小学生溺水工作的极端重要性。这不仅是一项业务
工作，更是一项民心工程、德政工程。一次溺水事故的发生，对
一个家庭而言就是百分之百的悲剧，对我们的工作而言就是不可
饶恕的失职。我们必须将思想和行动统一到中央、省、市关于安
全生产工作的决策部署上来，把学生生命安全放在一切工作的首
位，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，将防溺水
工作抓紧、抓实、抓出成效，向全县人民交上一份负责任的答卷。
二、聚焦源头治理，以最实举措筑牢防溺水安全堤坝
防范溺水事故，关键在于源头管控和隐患消除。必须下足
“绣花” 功夫，把工作做在平时，做在事前，用我们的 “辛苦
指数” 换取学生的安全指数和家庭的 “幸福指数”。
第一，全面排查，摸清风险底数。隐患险于明火，防范胜于
救灾。源头治理的第一步，就是要彻底摸清我县水域安全的家底。
各乡镇要立即组织力量，联合水利、自然资源、住建等部门，对
辖区内所有的河流、湖泊、水库、山塘、沟渠、废弃矿坑、建筑
工地积水坑等各类水域，开展一次不留死角、不留盲区的 “拉
网式” 大排查、大起底。这次排查不能走过场，不能搞形式主
义。要详细记录每一处水域的地理位置、水体深度、周边环境、
管理主体以及存在的具体风险点。在此基础上，必须建立详尽的
《全县重点水域安全隐患台账》，实行清单化管理。对排查出的
每一处隐患，都要明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，
确保所有风险点都纳入管控视线，做到心中有数、手中有策。
这种做法借鉴了其他地区在安全生产、生态环境治理等领域普遍
采用的隐患排查销号制度，确保问题闭环管理。
第二，硬化措施，消除安全隐患。排查出来的问题，要立行
立改，绝不拖延。硬件设施的完善是预防悲剧最直接、最有效的
手段。
一是规范设置警示标识。要在所有危险水域的显眼位置，设
立规范、统一、醒目的防溺水警示牌和宣传标语。警示牌不仅要
有 “水深危险，禁止游泳” 等常规字样，还应包含简明的危险
图示、求救电话和基本的自救互救知识，确保文化程度不高的群
众和低龄儿童也能看懂、看明白。对已有的标识要进行全面检查，
对破损、褪色、被遮挡的要立即更换或清理。
二是坚决加装防护设施。对于紧邻村庄、学校、道路等人群
活动频繁区域的危险水域，要下决心投入，加装必要的物理隔离
设施。比如，在水渠、深塘边加装坚固的防护栏、隔离网，在废
弃矿坑周边砌筑围墙。要做到 “应设尽设、应拦尽拦”，从物理
上隔断学生接触危险水域的路径，做到隐患早发现、早处置。
三是配齐配足救生设备。在重点水域周边，特别是以往曾发
生过事故或青少年经常嬉水的地方，必须按标准配置救生圈、救
生绳、长竹竿等应急救生器材。这些器材要放置在易于取用的位
置，并有明确的使用说明。同时，要指定专人定期检查维护，确
保在紧急关头能拿得出、用得上，真正发挥作用。
第三，强化巡查，织密动态防线。隐患是动态变化的，我们
的防控也必须是动态的、实时的。必须紧盯重点，加强巡逻值守，
让监管无处不在。
一要盯紧重点时段。学生溺水事故高发于午后、傍晚、周末
及节假日。各乡镇、村（社区）要组织力量，在这些重点时段对
危险水域进行加密巡查。可以发动村组干部、党员、网格员，甚
至聘请公益性岗位人员担任巡查员，确保关键时间段 “有人看、
有人管、有人防”。
二要守住重点区域。要将学生上学放学沿途水域、村庄周边
的坑塘沟渠、无人看管的野外水库等作为巡查防控的重中之重。
对这些区域，要实行包保责任制，将责任明确
