在全市住房和城市更新系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告

在全市住房和城市更新系统学习贯彻习近平党 建思想专题党课上的报告 同志们： 住房和城市更新局承担着房地产市场调控、住房保障、房屋 安全管理、物业管理、城市更新、老旧小区改造等重要职能，每 一项工作都直接关系千家万户的安居乐业。习近平党建思想中关 于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组织体系等重要论述， 为我们做好新时代住房和城市更新工作提供了根本遵循。这段时 间，我到几个老旧小区改造现场看了看，也走访了一些保障房小 区住户和物业企业。看到有的老旧小区加装了电梯、翻新了管网， 居民脸上洋溢着幸福的笑容；也发现有的保障房分配还不够精准， 个别家庭长期轮候、迟迟住不进新房；有的物业企业服务意识差， 业主投诉不断，矛盾纠纷久拖不决。这让我更加深切地体会到： 住房是民生之要，“安居”才能“乐业”。我们的工作做得好不好， 群众住得舒不舒心、安不安全，就是最直接的评判标准。今天这 堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在住房和 城市更新一线践行初心使命，主题是：以党建引领住建事业高质 量发展，以实干托举百姓安居梦，在建设宜居美好家园的新征程 中交出优异答卷。 一、把准政治方向，让“住建为民”的信念统领住房保障和 城市更新全局。习近平总书记深刻指出：“住房问题既是民生问 题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业。” 住房和城市更新局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我 们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，把“坚持党的领导”贯穿住房保障、房地产市场监管、 城市更新、物业管理全过程各方面。住建工作关系群众最直接最 现实的利益，每一套保障房都承载着困难家庭的希望，每一个老 旧小区改造都牵动着居民的期盼。如果我们在政治上不清醒、方 向上把不准，住房保障就可能出现不公，城市更新就可能跑偏走 样。 （一）把“坚持人民至上”贯穿住房保障和城市更新全过程， 让每一套保障房都成为温暖的家。“坚持人民至上”，对住建系统 而言，就是要始终把老百姓的住房需求放在心头最重要的位置， 把“住有所居”的承诺兑现到每一户困难家庭。保障房是困难群 众的“暖心房”，分配是否公平、质量是否过硬，群众的眼睛是 雪亮的。坦率地说，过去我们在保障房分配管理方面还有一些短 板：有的保障房项目选址偏远、配套不足，群众生活不便；有的 分配审核把关不严，个别不符合条件的人钻了空子，真正需要的 家庭却轮候多年。去年，我们在保障房分配专项检查中发现，有 个别租户隐瞒家庭收入变化、违规享受租金减免。我们立即进行 了清退，并对审核把关不严的相关责任人进行了问责。同时举一 反三，在全市建立了保障房动态核查和退出机制。一位被取消资 格的当事人起初意见很大，说自己只是一时疏忽没申报收入变化。 我说，保障房资源有限，你多占了一套，就有一个困难家庭多 等一年。公平是保障房的生命线，这条线谁也不准碰。今年，我 们将进一步完善保障房分配和退出机制，运用大数据比对实现精 准识别、动态管理，确保每一套保障房都分给最需要的人。同志 们，你对辖区内住房困难家庭底数清不清？保障房分配是不是做 到了公开公平公正？ （二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入城市更新行 动，以新理念引领城市有机更新。“坚持用党的创新理论凝心铸 魂”，对住建系统而言，就是要深入学习领会习近平总书记关于 城市更新和住房工作的重要论述，把党的意志转化为推动城市有 机更新的具体实践。当前，城市发展正在从“大拆大建”转向 “留改拆”并举的有机更新阶段。部分干部对城市更新的理解还 停留在“拆旧建新”的老思路上，对历史文化保护、居民意愿征 询、可持续运营等新要求把握不够。去年，我们推进一个老街区 更新改造项目，起初的方案是大拆大建。在深入学习习近平总书 记关于历史文化保护的重要论述后，我们及时调整了方案，采取 微改造的方式，保留了老街区的历史风貌和街巷肌理，同时引入 了文创产业和社区商业，实现了历史传承与活化利用的双赢。项 目建成后，不仅原住民大多选择回迁，还吸引了很多年轻人来打 卡创业。一位老街坊感慨地说，以前怕改造把老味道改没了，现 在看来是杞人忧天，老街区既保留了记忆又焕发了生机。今年， 我们将继续深化城市更新行动，坚持“人民城市人民建、人民城 市为人民”的理念，让城市更新更有温度、更可持续。同志们， 你对“留改拆”并举的城市更新理念理解有多深？你参与的城市 更新项目有没有充分尊重群众意愿？ （三）把“坚持全面从严治党”压实到工程质量安全和房屋 管理各环节，在守土担责中锤炼忠诚干净担当。“坚持全面从严 治党”，对住建系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好 每一个工程项目、每一笔建设资金。住建领域工程多、资金大、 权力集中，是廉政风险易发多发地带。近年来，省内外住建系统 查处的违纪违法案件反复警示我们，工程质量安全和廉政风险防 控的弦一刻也不能松。去年，我们在对老旧小区改造项目进行质 量检查时，发现一个施工队在屋面防水工程中存在偷工减料问题， 防水卷材厚度不达标。我们立即责令返工，对施工单位和监理单 位进行了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说， 老旧小区改造花的都是财政资金和群众的钱，群众盼了多少年才 盼到改造，如果在工程质量上偷工减料，那就是在群众的心上添 堵。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善工程招投标、质量 安全监管、保障房分配等关键环节的廉政风险防控机制，让每一 个项目都成为阳光工程、放心工程。同志们，请扪心自问：你在 工程质量监管中是不是做到了铁面无私、较真碰硬？你有没有在 利益诱惑面前守住原则和底线？ 二、聚焦主责主业，从住房保障和城市更新中展现“住建担 当” 习近平总书记强调：“要加快建立多主体供给、多渠道保障、 租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”住建局的主责主 业就是建好房、管好房、改好房。习近平党建思想中关于严密党 的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我 们在住建一线更好发挥作用提供了行动指南。 （一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入工程项目和物业服 务最前沿，让党组织在攻坚克难中发挥核心作用。“坚持严密党 的组织体系”，对住建系统而言，就是要把党支部建在重点项目 工地上、建在物业管理小区里，让党组织在工程攻坚和服务群众 中发挥战斗堡垒作用。住建项目工期紧、任务重、涉及群众切身 利益，更需要党组织的坚强领导。去年，一个保障房建设项目进 入施工关键期，项目临时党支部组建了党员突击队，把党旗插在 工地上。党员骨干带头三班倒昼夜施工，严把每一道工