在全省涉林领域信访问题集中治理推进会上的
讲话
一、提高思想认识，切实扛起集中治理政治责任
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是研判社情民意
的“晴雨表”，更是检验党员干部初心使命、宗旨意识和执政能
力的“试金石”。习近平总书记多次强调，信访工作是送上门来
的群众工作，必须带着感情、扛起责任抓实抓细。省委、省政府
高度重视信访工作，今年以来，先后通过省委常委会会议、省委
专题会议、省政府常务会议部署推进信访工作，省级主要领导作
出专项批示、提出明确工作要求。自上而下层层部署、逐级压实
责任，充分彰显了信访工作的极端重要性和现实紧迫性。
从全省林业领域信访工作实际来看，近年来，通过健全制度
机制、强化部门联动、深化源头治理、推进多元化解，一批历史
遗留信访积案得到有效化解。今年以来，严格对标国家部署要求，
聚焦“一下降、一提升”核心目标，扎实履行行业监管职责，全
省林业信访总量、重复信访率较去年分别下降 53.5%、47.9%，
信访办理质效和群众满意度实现显著提升。
在肯定工作成效的同时，必须清醒认识到，当前林业领域信
访工作形势依然严峻复杂。从总量来看，近两年全省林业信访量
虽有所回落，但在省直单位中仍处于高位；从区域来看，部分地
区信访问题集中、矛盾隐患突出；从态势来看，存量信访问题
大多时间跨度久、历史纠葛深，重复访、越级访情况偶有发生，
极易引发连锁风险，影响社会和谐稳定大局。全省林业系统要切
实提高政治站位，将信访问题集中治理作为践行正确政绩观、落
实为民服务宗旨的具体实践，紧盯群众“急难愁盼”诉求，主动
担当、积极作为，以扎实的信访治理成效彰显林业部门的政治担
当和为民初心。
二、聚焦工作重点，坚决打赢集中治理攻坚战
今年是林业领域信访问题集中化解攻坚之年，核心工作目标
为消存量、控增量、防变量。全省林业系统要坚持问题导向、结
果导向相统一，紧盯重点领域、关键环节，以钉钉子精神逐项攻
坚、逐件落实，全力打赢信访集中治理攻坚战。
一要紧盯重点领域，分类施策抓化解。前期，严格落实国家
林草局工作部署，全面梳理中央巡视移交、自然资源领域转交、
2025 年省级信访部门推送等各类渠道信访诉求，经逐项甄别比
对、分类梳理汇总，建立一类台账问题 1242 个、二类台账问题
260 个。其中，涉林补助资金兑现、非法侵占林地草地、林权纠
纷及林地承包经营四类问题信访占比接近九成，是本次集中治理
的重中之重。涉林补助资金兑现方面，各地要进一步规范补助资
金发放、监管全流程，常态化开展专项督查，严肃查处截留、挪
用、侵占、克扣涉林补助等违规违纪行为。深化与纪检监察部门
协同联动，健全工作合力机制，保障涉林补助资金精准足额兑现，
从源头压降此类信访问题。非法侵占林地草地方面，针对部分地
区违规开垦、违法占用、毁林毁草建设等突出问题，健全一体
化监管机制，对排查发现的问题建立台账、限期整改、销号管
理。对典型违规问题实行挂牌督办、公开通报，依法依规从严查
处，坚决落实林地草地恢复、责任追责问责举措，切实还林于地、
还绿于民、造福群众。林权纠纷及林地承包经营方面，此类矛盾
普遍存在历史跨度长、利益纠葛复杂、化解难度较大等特点，处
置不当极易引发重复访、越级访。要坚持依法依规、尊重历史、
兼顾现实的原则，针对跨区域、跨部门复杂纠纷，健全联合调处
机制，必要时引入第三方评估、公开听证等程序，确保事实核查
清楚、政策依据充分、处置程序规范。同步衔接林权类不动产登
记工作，加快历史数据整合、权属确权发证，从制度层面防范化
解林权争议，推动矛盾纠纷就地化解、源头化解，坚决防止小问
题拖大、大问题激化。
二要狠抓包案督访，标本兼治抓化解。省林业局建立分片、
分域、分案“三分责任”包保机制，明确局领导分片包保全省 9
个市州，每月下沉一线督导信访治理工作；分领域包保行业共性
信访问题，定期调度分管领域典型性、普遍性信访难题，深挖问
题症结、细化化解举措；分案包保重点信访案件，每名局领导牵
头包保 6 件“四应四不”重点案件，全程督办推动实质化解。各
市（州）、县（市、区）林业部门要对标省级机制，健全本级包
案督访工作体系，实行班子成员分片包联、重点案件专人包保，
逐案明确包案领导、责任单位、化解时限，严格落实“一个案件、
一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工
