XX 财政局局长关于深入学习贯彻习近平经济
思想推动县域经济高质量发展的研讨发言材料
同志们：
今天，我们专题研讨习近平经济思想，旨在统一思想、凝聚
共识，深刻把握其核心要义与实践要求，以更高站位、更实举措
谋划和推动 XX 县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。作
为经济工作的“一线指挥部”，财政部门必须率先学深悟透，自
觉把财政工作置于全县发展大局中考量，确保中央决策部署在
XX 落地生根、开花结果。下面，我结合工作实际，谈三点认识
和思考。
一、深刻领会核心要义，精准把握新阶段发展方位
习近平经济思想是一个系统完备、逻辑严密的科学理论体系，
为我们做好新时代经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
财政部门作为国家治理的基础和重要支柱，必须在学思践悟中校
准航向，确保发展思路与时代要求同频共振。
一是必须坚持以“高质量发展”为首要任务，全力稳固经济
增长基本盘。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主
义现代化国家的首要任务。审视我县，2025 年全县地区生产总
值达到 189.17 亿元，实现了 5.6%的增长，成绩来之不易。但我
们更要清醒看到，量的增长背后，质的提升更为关键。特别是第
二产业增加值增速高达 13.0% ，规上工业增加值增速达到
41.6%，展现出强劲的增长动力。这充分说明，工业化仍是我县
实现跨越式发展的核心引擎。财政工作必须牢牢抓住这一主要矛
盾，把支持实体经济、特别是先进制造业发展摆在更加突出的位
置。要跳出简单“收支”思维，树立“放水养鱼”的战略眼光，
不折不扣落实好各项减税降费、融资贴息、以奖代补政策，将宝
贵的财政资源精准投向科技创新、产业升级和市场主体培育，持
续做大做强工业经济，为全县高质量发展筑牢坚实的产业支撑和
财源基础。
二是必须坚持以“人民为中心”为根本立场，统筹好发展和
民生的良性互动。习近平经济思想的鲜明底色是人民至上。2025
年，我县公共财政预算收入为 5.62 亿元，而公共财政预算支出
则高达 47.58 亿元，收支矛盾异常突出。这巨大的支出，绝大部
分都投向了民生领域。这既是我们的职责所在，也是发展的潜力
所在。要深刻认识到，民生是发展的目的，更是发展的动力。财
政部门要辩证看待民生支出，一方面要坚决“兜底线”，持续完
善分层分类的社会救助体系，强化对困境儿童、残疾人等特殊群
体的保障，确保基本民生不出问题，助力稳定社会预期。另一方
面要善于“拓空间”，围绕“一老一小”等重点领域，支持健全
三级养老服务网络，扩大普惠性养老服务供给，推动康复辅助器
具、生态康养等服务消费扩容提质，将民生改善的过程转化为培
育新经济增长点、畅通经济内循环的有效路径。
三是必须坚持以“安全为底线”为重要保障，着力防范化解
重大风险。习近平总书记反复强调，要统筹发展和安全。于财
政而言，最大的安全就是财政自身的稳健和可持续。面对当前严
峻的财政收支形势，必须树牢底线思维和极限思维，把防范化解
债务风险作为一项严肃的政治纪律和政治规矩来抓。要严格预算
硬约束，坚决杜绝无预算、超预算支出。要全面加强政府性债务
管理，严控新增债务，稳妥化解存量债务，坚决守住不发生系统
性风险的底线。同时，发展是解决一切问题的基础和关键。化解
财政风险的根本出路在于发展经济、培植财源。必须把工作的着
力点放在支持产业发展、优化营商环境、扩大有效投资上，通过
做大经济总量和提升发展质量，从根本上增强财政的“造血”功
能，实现更高水平的发展与更高水平的安全之间的良性循环。
二、聚焦关键重点领域，构建支撑高质量发展的现代化产业
体系
发展壮大县域经济，产业是根基，项目是王道。财政部门必
须发挥“指挥棒”和“催化剂”作用，集中资源、精准发力，围
绕我县资源禀赋和产业基础，推动构建多点支撑、多业并举、多
元发展的现代化产业体系。
一是做优做强特色农业，推动“一产”接“二”连“三”。
农业是我县的传统优势所在，也是乡村振兴的基石。2025 年农
业总产值达到 80.03 亿元，增长 6.9%，位居全市前列，彰显了巨
大潜力。财政支持不能停留在简单的生产环节补贴，必须着眼于
全产业链的打造。要持续加大县级农业产业化专项资金投入，并
确保其逐年递增，重点扶持 XX 肉牛、天麻、花椒、茶叶等主导
产业的规模化、标准化发展。要引导资金投向农产品精
