在XX高新区支持乡镇街道高质量发展工作推进会议上的讲话

在 XX 高新区支持乡镇街道高质量发展工作推 进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区支持乡镇街道高质量发展工作推 进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推动区域协 调发展的战略部署，调度前一阶段工作落实情况，分析当前面临 的形势与问题，研究部署下一步重点工作。刚才，几个部门和镇 街的负责同志作了很好的发言，既总结了成绩，也指出了困难， 更提出了有价值的建议，听了很受启发。 乡镇街道是国家治理体系的“神经末梢”，是党和政府联系 服务群众的“最后一公里”，更是我们高新区承上启下、推动各 项决策部署落地生根的关键枢纽。支持镇街发展，就是支持高新 区自身发展；夯实镇街基础，就是夯实高新区长远发展的根基。 全区上下必须进一步统一思想、凝聚共识，将支持镇街高质量发 展作为一项重大而紧迫的政治任务和发展任务，以更大的决心、 更强的力度、更实的举措，推动这项工作不断迈上新台阶。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩正视问题，在总结经验中坚定发展信心 自区党工委、管委会作出全面支持镇街高质量发展的决策部 署以来，全区各部门单位与各镇街同心同向、同频共振，围绕中 心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，镇街的综合实力、发 展活力和承载能力得到了显著提升。 一是发展基础愈加坚实。过去一段时间，区级财政以前所未 有的力度向基层倾斜，累计投入超过 137 亿元，完成了近 500 个 基础设施和民生项目。一批事关长远发展的重大项目加速推进， 91 条总长 83 公里的重点市政道路相继建成，极大地拓展了城市 发展框架；39 条总长 40 公里的“四好农村路”蜿蜒铺展，打通 了区域微循环；185 公里的雨污管网更新改造，有效解决了历史 遗留的环境问题。这些实打实的投入，为镇街的长远发展构筑了 坚实的硬件支撑。 二是产业动能持续增强。各部门聚焦镇街产业升级，精准施 策，引导要素资源向优质企业和项目集聚。通过实施“实体强村” 工程，XX 街道等先进典型，成功推动了辖区内 21 个村的集体 经济年收入稳定突破 50 万元大关。在产业招引和培育上，去年 全区新引进千万元以上项目达到 434 个，其中相当一部分落地在 各个镇街。一些镇街的经济指标表现亮眼，例如 XX 街道，今年 上半年规模以上工业产值同比增长达到惊人的 84.37%，固定资 产投资增长 86.36%，展现出强劲的发展后劲。这些数据背后， 是产业结构的持续优化和发展质量的稳步提升。 三是治理效能明显提升。我们坚持向改革要动力、向科技要 效率。以“智高新”平台建设为抓手，在全区范围内推广全科社 工模式和网格化智能管理，基层治理的精准度和响应速度大幅提 高。部分镇街主动探索，成立了基层物业矛盾纠纷调解中心， 从业主大会电子投票系统到“智慧高创”孵化器平台的无纸化审 批、云缴费，一系列创新举措有效破解了长期困扰基层的治理难 题，营商环境和群众满意度得到双重提升。贵阳高新区的经验值 得借鉴，他们通过实施质量强区战略，帮助企业解决质量问题 221 个，直接降低成本超 2100 万元，增加经济效益超 5800 万元。 四是民生福祉不断改善。坚持以人民为中心的发展思想，将 支持镇街发展的成果最终体现在群众的获得感、幸福感、安全感 上。全区新建、改扩建了一批学校和幼儿园，新增优质学位数千 个；社区养老服务站、综合文化服务中心等设施覆盖率持续提高； 新开通的 11 条“村村通”公交线路，实现了行政村 500 米范围 内站点百分之百覆盖。从秦渡街道的裴家寨村被评为省级美丽宜 居示范村，到草堂街道的广场换上新装，再到兴隆街道的夜晚被 灯光点亮，一幅幅生动的美好生活画卷正在高新区的土地上徐徐 展开。 成绩来之不易，是全区上下共同奋斗的结果。但我们也要清 醒地认识到，对标高质量发展的要求，对标人民群众对美好生活 的新期待，我们的工作还存在不少短板和弱项。主要表现在：一 是发展不平衡问题依然突出，部分镇街的产业基础薄弱，内生动 力不足，对上级支持的依赖性较强。二是政策传导存在“中梗 阻”，一些好的政策文件下发后，在落地执行环节存在打折扣、 搞变通的现象，政策红利未能完全释放。三是协同作战的合力尚 未完全形成，部门与部门之间、部门与镇街之间存在信息壁垒和 协调不畅的问题，“各吹各的号、各唱各的调”的现象偶有发生。 这些问题，是我们下一步必须下大力气解决的重点。 二、聚焦重点精准施策，以务实举措破解发展难题 支持镇街高质量发展是一项系统工程，必须坚持系统观念， 突出重点，精准发力。各部门、各镇街要严格对照区里制定的责 任清单，拿出“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，确保各项任 务不折不扣落到实处。 一要以精准滴灌的思路，提升政策供给的有效性。政策是引 导发展的“风向标”。支持镇街发展，不能“大水漫灌”，必须 “精准滴灌”。 一是要在资金扶持上突出绩效导向。要进一步优化财政资金 分配方式，探索建立与镇街发展绩效、财税贡献、人口规模等挂 钩的激励机制。要用好产业发展引导基金、科技