在 XX 市防汛防台风工作调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市防汛防台风工作调度会，主要任务是
深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，迅速
传达落实省委省政府、上级市委市政府关于防汛防台风的最新会
议部署，结合当前我市面临的严峻形势，对全市的防汛防台风工
作进行再动员、再部署、再压实。刚才，气象、水利等部门通报
了有关情况，分析了当前台风“白海豚”的动向和可能对我市造
成的影响，听了之后，我感到形势确实非常严峻，任务也十分艰
巨。
根据最新气象预报，今年第 13 号台风“白海豚”已于今天
夜间至明天凌晨在浙闽沿海一带登陆，登陆时中心风力达到 14
级以上。虽然台风中心不直接经过我市，但其登陆后将持续向西
北方向移动，其外围云系携带的极端降雨将给我市带来严重威胁。
省防指已于今天上午 9 时启动了防汛四级应急响应，上级市也于
昨晚召开了紧急视频部署会，进入了临战状态。我市也已经在今
天 14 时启动了防汛四级应急响应。可以说，真正的考验已经来
临，防汛防台风工作已经进入了最关键、最紧要的关头。全市上
下必须立即行动起来，以高度的政治责任感和对人民群众生命财
产安全极端负责的态度，全力以赴，严阵以待，坚决打赢这场硬
仗。下面，我讲四点意见。
一、提高站位认清形势，坚决摒弃一切麻痹思想
思想是行动的先导。防汛防台风，首先要防的是思想上的麻
痹和松懈。全市各级领导干部要深刻认识到，此次台风防御工作
的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省
委和上级市委的决策部署上来。
一是要把“人民至上、生命至上”作为根本遵循。习近平总
书记反复强调，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，
这绝不是一句口号，而是我们一切工作的出发点和落脚点。面对
台风暴雨，任何的疏忽和侥幸，都可能造成无法挽回的损失，都
可能给人民群众的生命安全带来巨大威胁。在灾害面前，我们没
有任何退路，必须牢固树立“一个目标、三个不怕、四个宁可”
的防汛理念，即“坚决守住不发生人员伤亡、不出现重大险情”
这一个目标；不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、不怕听“骂
声”；宁可十防九空、不可失防万一，宁可备而不用、不可用而
无备，宁可听骂声、不可听哭声，宁可影响一时发展、也要保证
一方平安。
二是要科学研判“白海豚”带来的核心风险。必须清醒地认
识到，台风登陆不等于危险解除，对于我们这样的内陆地区，真
正的风险往往在后台风时期。此次台风最大的特点是“风、暴、
潮”三碰头，对沿海地区是狂风巨浪，而对我们，最大的威胁就
是其携带的充沛水汽所引发的持续性、极端性强降雨。气象部门
预测，皖南山区等地将出现 250 毫米以上的特大暴雨，我市地处
赣浙皖三省交界，历来是暴雨中心区之一，极易引发山洪、泥
石流、滑坡、城乡内涝等次生灾害。各级各部门绝不能因为台
风中心不在我市就掉以轻心，必须从最坏处着眼、做最充分准
备、向最好处努力，以顶格的标准做好防御工作。
三是要深刻吸取历史教训。每年的汛期，我们都会遇到各种
各样的情况，也积累了不少经验，但同样也暴露出一些问题。是
不是还存在“凭经验办事”的路径依赖？是不是还存在“台风年
年有，不会这么巧”的侥幸心理？是不是还存在“上游有水库拦
着，下游有河道泄着”的麻痹思想？这些思想上的“跑冒滴漏”，
是防汛大堤上最危险的蚁穴。全市各级干部必须立即进行一次深
刻的自我检视，坚决把这些错误思想清理出去，把精神状态调整
到“战斗”模式，做到闻“汛”而动、听“风”而行。
二、聚焦关键靶向发力，全面排查整治风险隐患
防汛防台风工作，千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主
要方面，突出重点，精准施策。要立即组织力量，对辖区内所有
风险隐患点进行一次拉网式、地毯式的再排查、再整治，确保不
留死角、不留盲区。
一是要紧盯水库山塘安全度汛。水库山塘是防汛工作的重中
之重，一旦失事，后果不堪设想。水利部门要牵头，各相关乡镇
要负起主体责任，严格落实小型水库“三个责任人”和“三个重
要环节”。要对全市所有水库、山塘、堤防开展 24 小时不间断巡
查，加密巡查频次，特别是要加强对坝体、溢洪道、涵管等关键
部位的检查。例如，仅 XX 镇一个镇就有 5 座小二型水库和 37
处山塘，这些点位的责任人是否全部在岗在位？巡查记录是否翔
实？发现问题是否第一时间上报并处置？必须做到心中有数。对
于一些高水位运行的水库，要根据雨情水情预测，科学调度，提
前预泄腾库，留足防洪库容，坚决杜绝溃坝、垮堤事件发生。
二是要严防地质灾害点和尾矿库。我市是矿业城市，地质结
构复杂，尾矿库和地质灾害隐患点多，这是我们防御工作的另一
个致命要害。自然资源、应急管理等部门要立即会同专家，对我
市历史上在册的 19 处重要地质灾害隐患点以及近年来新发现的
风险点进行逐一复核。要充分运用人防加技防的手段，对所有尾
矿库，特别是“头顶库”，要派专人死看硬守，确保排洪系统通
畅，实时监测坝体位移。对于地质灾害隐患点，要划定危险区，
设立醒目的警示标识，
