在 XX 市村企联建・强村共富行动推进会议上
的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全市村企联建・强村共富行动推进会议，
主要任务是深入学习贯彻中央关于全面推进乡村振兴的决策部
署，总结前一阶段我市村企联建工作成效，分析当前面临的新形
势新任务，研究部署下一步重点工作，动员全市上下以更高站位、
更大力度、更实举措，推动村企联建工作迈向更高水平，为谱写
XX 高质量发展新篇章注入强劲动力。
刚才，会议传达了《关于规范强村(共富)公司的指导意见(试
行)》，部分单位和企业代表作了很好的交流发言，分享了经验，
也提出了建议，听了很受启发。近年来，全市上下坚持党建引领、
产业为本、互促共赢的原则，积极探索村企合作新路径，通过搭
建对接平台、畅通要素渠道、健全共享机制，有效推动了人才、
资本、技术等优质资源向乡村流动，全市村企联动发展的良好格
局已初步形成，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴打
下了坚实基础。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市的村企联建
工作正处于从“铺摊子”的广泛布局阶段，向“上台阶”的提质
增效阶段转变的关键时期。部分联建项目存在联结不紧、效益不
显、带动不强等问题；一些地方在资源盘活、模式创新、人才培
育等方面还存在短板；城乡要素双向流动的体制机制壁垒尚未完
全破除。这些问题，是发展中的问题，也是前进中的挑战，必须
在今后的工作中下大力气加以解决。下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，扛起村企联建的时代重任
实施村企联建・强村共富行动，是贯彻落实国家乡村振兴战
略的具体行动，是推动城乡融合发展、实现共同富裕的必然要求，
也是新发展阶段赋予各级党委政府和广大企业家的重大政治责
任与历史使命。全市上下必须从战略和全局的高度，深刻把握其
重大意义。
首先，这是巩固党在农村执政根基的固本之举。乡村振兴，
组织振兴是保障。通过村企党组织联建，把企业的现代化管理理
念、市场化运营经验和党建工作优势，与农村党组织的政治优势、
组织优势和群众工作优势有机结合，能够有效提升农村基层党组
织的组织力、凝聚力和战斗力，把党的政治优势、组织优势转化
为发展优势，确保乡村振兴始终沿着正确方向前进。
其次，这是加快农业农村现代化建设的关键之策。企业是技
术、资金、市场和人才的集合体。引导企业力量参与乡村建设，
不仅是简单的资金注入或项目帮扶，更是将现代生产要素、先进
生产方式和成熟商业模式引入农村，从而加速传统农业的转型升
级，推动农村一二三产业深度融合，补齐农村基础设施和公共服
务的短板，从根本上改变农村地区的发展面貌。
再者，这是构建新型工农城乡关系的创新之举。村企联建不
是单向的“输血”，而是双向的“造血”，是一种互利共赢的经济
协作关系。企业通过联建，可以获得广阔的土地资源、丰富的
生态资源和独特的文化资源，拓展新的发展空间；农村通过联建，
可以盘活闲置资产，提升集体经济实力，增加农民收入。这种以
“联”为基础、以“共”为目标的合作，正在重塑工农关系、城
乡关系，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型
发展格局。此项工作已作为“书记工程”来抓，各级各部门必须
将其摆在突出位置，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界
和担当，抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦关键环节，谱写强村共富的崭新篇章
推动村企联建从“铺摊子”向“上台阶”跃升，必须坚持问
题导向和目标导向，找准着力点和突破口，精准发力，久久为功。
要紧紧围绕“组织联建、产业联手、要素联通、人才联育”四个
方面，系统推进，务求实效。
第一个方面，突出党建引领，在组织联建上实现新突破。坚
实的组织基础是村企合作行稳致远的“压舱石”。
一是要构建紧密的组织共同体。要大力推广村企党组织“交
叉任职、双向进入”的模式，推动村党组织书记按程序进入联建
企业董事会或管理层，企业党组织负责人担任村级组织发展顾问。
要建立健全“村企联席会议”制度和“双向承诺、协同推进”机
制，定期研究解决联建过程中的重大问题，确保联建工作有人抓、
有人管、能落地。
二是要搭建高效的合作平台。要充分发挥“强村公司”“共
富公司”等平台载体的枢纽作用。按照新印发的指导意见，规范
公司治理结构，明晰产权关系和利益分配机制。支持强村公司与
联建企业共同组建项目公司，共同开发运营项目，将组织的政治
优势转化为市场竞争中的核心优势。要建立市县两级联建项目库，
运用数字化手段进行精准匹配和动态管理。
三是要发挥党员的先锋模范作用。要积极开展“党员示范岗”
“党员责任区”等活动，引导村、企双方的党员在项目建设、技
术推广、市场开拓、矛盾化解中冲锋在前。通过党员的示范引领，
带动更多群众转变观念、参与发展，形成人人关心共富、人人参
与共建的生动局面。
第二个方面，创新发展模式，在产业联手上取得新成效。产
业兴旺是解决农村一切问题的前提，也是村企联建的核心任务。
一是要深化“企业+村集体+农户”的利益联结机制。必须
摒弃过去简单的“给钱给物”式帮扶，着力构建风险共担、利益
共享的紧密联结。要大力推广“订单农业”模式，企业根据市场
需求向村集体和农户下订单，提供种子、技术和标准，并以保护
价收购
