在 XX 市住建领域重点工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市住建领域重点工作推进会议，主
要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防汛救灾和
城市工作的重要指示批示精神，全面落实国务院《城市更新“十
五五”规划》及省委、市委的最新部署要求，系统梳理上半年的
工作进展，分析当前面临的形势挑战，安排部署下一阶段的重点
任务。刚才，我们传达学习了相关文件和会议精神，会前也组织
大家学习了中心城区城市更新管理的先进做法，希望同志们能有
所思、有所悟、有所获。
今年以来，全市住建和公积金管理系统紧紧围绕市委、市政
府的中心工作，锚定全市“三区一城市”的目标定位，在项目建
设、民生保障、市场调控、安全管理等方面做了大量工作，取得
了阶段性成效。特别是在住房公积金惠民服务方面，创新推出的
灵活就业人员缴存贷款试点工作走在了全国前列，得到了群众的
广泛认可。在此，我代表市政府，向全市住建和公积金管理系统
的广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我市的住
房和城乡建设事业正处在一个极为关键的转型期。一方面，房地
产市场正经历着从规模扩张向品质提升的深刻动能转换；另一方
面，城市建设的重心也已从增量扩张全面转向存量提质。这既是
挑战，更是机遇。我们必须敏锐把握新形势，牢牢抓住新机遇，
以更高的标准、更实的举措、更硬的作风，推动城市建设工作
不断迈上新台阶。下面，我讲四个方面的意见。
一、提高站位，深刻把握城市建设的新形势新要求
思想是行动的先导。做好新时代的城市工作，首要的是把准
方向、看清大势。不久前，国务院正式印发了《城市更新“十五
五”规划》，这是我国首次从国家层面为城市更新工作擘画的宏
伟蓝图。规划明确提出，到 2035 年要基本建成创新、宜居、美
丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。这六个关键词，为我
们描绘了未来城市的理想形态，也为我们当前和今后一个时期的
工作指明了前进方向和根本遵循。全市住建系统必须深刻领会中
央城市工作会议精神和国省最新的政策导向，结合我市实际，将
这六大目标要求内化于心、外化于行。
一是要在“创新”上求突破，培育城市发展新动能。过去我
们习惯于铺摊子、上项目，依靠土地财政和投资拉动。未来，城
市发展的动力必须转向创新驱动。要以《城市更新“十五五”规
划》为指引，大力支持盘活存量土地和闲置资产，将老旧厂区改
造与新经济业态培育结合起来，为科技研发、文化创意、数字经
济等产业提供优质空间载体。要大力推进绿色建材产业发展和应
用，推动建筑业向工业化、数字化、绿色化转型，为城市发展注
入源源不断的内生动力。
二是要在“宜居”上下功夫，营造高品质生活空间。城市的
核心是人，城市建设必须回归人本逻辑。要将“人民城市人民建，
人民城市为人民”的理念贯穿始终。规划中提到的“好房子”建
设改造、完整社区建设等重大工程，就是重要的抓手。要用心
用情办好群众家门口的路、水、气、暖、房等关键小事，下大力
气整治物业管理领域的突出问题，让群众的居住体验更舒心。要
系统谋划推进城镇老旧小区改造，不能就改造而改造，而是要与
完善社区服务、提升治理水平统筹起来，真正打造“15 分钟社
区生活圈”，让城市既有“面子”更有“里子”，成为人民群众高
品质生活的幸福家园。
三是要在“韧性”上做文章，筑牢城市安全生命线。城市安
全是城市发展的底线，是“1”，没有了这个“1”，后面再多的
“0”都毫无意义。今年的汛期，我市经历了多轮强降雨的严峻
考验。就在上个月，XX 区 XX 镇遭遇暴雨红色预警，当地党委
政府果断启动应急响应，严格落实“六张风险清单”和“四个一
律”要求，连夜组织干部拉网式排查，成功将处于危险区域的群
众全部转移安置，最终实现了“零伤亡”的最好结果。这个案例
充分证明，只要我们的责任体系是严密的、预警机制是灵敏的、
应急准备是充分的，就完全能够有效应对各类风险挑战。全市要
以此为标杆，全面落实今年 7 月最新印发的《XX 市防汛抗旱应
急预案》，加快推进系统化全域海绵城市建设示范项目，持续抓
好建筑施工、城镇燃气、自建房等重点领域的安全隐患排查整治，
不断增强城市应对冲击、保障运行、快速恢复的韧性水平。
二、聚焦重点，全力推动惠民举措落地见效
蓝图已经绘就，关键在于落实。全市住建系统必须紧扣“五
大行动”“五大抓手”工作部署，聚焦年度重点目标任务，拿出
“提速增效”的精气神，以钉钉子精神推动各项工作落地生根、
开花结果。
一要抓实项目谋划建设，夯实经济增长硬支撑。项目是发展
的生命线。必须超前谋划、科学布局，紧紧抓住国家推动大规模
设备更新和消费品以旧换新、发行超长期特别国债等重大政策机
遇，围绕市政基础设施、城市更新、保障性住房等领域，谋划储
备一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目。对于已经开
工的项目，比如 XX 县医共体医技综合服务中心、西城区地下管
网改造提升工程等，要倒排工期、挂图作战，在保证质量和安全
的前提下，全力以赴往前赶，力争早日建成投用、形成有效投资。
二要激活住房消费市场，促进供需良性循环。房地产市场的
平稳健康发展，事关经济社会发展大局和民生福祉。要客观看待
当前市场正处于调整周期的现实，更要主动作为，因城施策，用
好政策
