在 XX 区高标准农田建设突出问题整治推进会
议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全区高标准农田建设突出问题整治推进
会议，主要任务是深入贯彻落实省、市高标准农田建设突出问题
整治推进会议精神，分析当前全区高标准农田建设面临的严峻形
势，对下步重点任务进行再强调、再部署、再压实。高标准农田
建设，是保障国家粮食安全、维护农民切身利益的战略工程、民
心工程。前期，大家做了大量工作，取得了一定成效，但对照上
级要求、对照群众期盼，我们的差距依然明显，问题依然突出。
下面，围绕彻底扭转被动局面，扎实推进专项整治，我讲几点意
见。
一、提高政治站位，认清严峻形势，切实扛牢专项整治的政
治责任
高标准农田是粮食生产的命根子，耕地保护是须臾不可放松
的底线红线。全区各级各部门决不能在思想上有任何麻痹，决不
能在行动上有任何迟缓。
一要深刻领悟高标准农田建设的极端重要性。粮食安全是
“国之大者”。当前，我国粮食供需长期处于紧平衡状态，依靠
扩大面积增加粮食产量的空间极其有限，提升耕地质量、建设高
标准农田是稳产保供的关键一招。根据农业农村部通报，自治区
层面在专项整治中累计排查问题高达 1.38 万个，虽然整改率达
99%，但如此庞大的问题基数，反映出建设与管理环节存在严重
漏洞。XX 区作为传统农业大区，如果我们的农田质量保不住，
设施运行管不好，就对不起老百姓的辛苦付出，就是严重的失职
渎职。
二要清醒认识我区专项整治的紧迫性。从前期排查情况看，
我区纳入国家调度的高标准农田建设突出问题整治项目有 XX
个，但截至目前，完成整改的仅 XX 个，整改效率停留在 XX%
的低位。巡查中发现的 XX 个具体问题，仍有个别项目处于整改
进度滞后、销号不及时的状态。有的沟渠淤塞、有的泵站闲置、
有的道路损毁，这些看似“小问题”，实际上是事关群众浇地难、
行路难的大民生。省市推进会议明确要求，要聚焦资金管理、招
标投标、工程质量、运行管护和上图入库等关键环节，开展“全
覆盖”“拉网式”排查，坚决清除存量问题。我区目前的整改进
度，与省市“集中力量打好问题歼灭战”的要求相比，差距还很
大。
三要坚决杜绝形式主义和纸面整改。整治工作决不能雨过地
皮湿，决不能用会议贯彻会议、用报表代替整改。个别乡镇部门
存在“重建设、轻管护”“重进度、轻质量”的错误倾向，甚至
对移交的问题线索消极应付。我们必须明白，这次专项整治不是
一阵风，上级的纪检监督、审计监督、群众监督是同步跟进的。
如果再发生虚假整改、敷衍整改的问题，区委将严肃追究相关责
任人的责任，绝不姑息迁就。
二、聚焦核心症结，坚持动真碰硬，全力打赢存量问题歼灭
战
问题就是工作的导向，隐患就是事故的根源。针对当前排查
出的问题，我们要坚持“零容忍”态度，分门别类建立台账，实
行严格的销号管理，确保改彻底、改到位。
一是在资金管理上要从严从紧。要重点核查项目资金是否按
进度足额拨付，是否存在截留、挪用、虚列开支等问题。对于目
前尚未拨付到位的资金，财政部门和农业农村部门要联合作战，
简化审批流程，限时 X 个工作日内拨付到位。同时，要全面梳
理结余资金，结余资金不是“唐僧肉”，必须严格按照规划用于
高标准农田建设的补短板、强弱项。要参照 XX 等地的先进做法，
将灌溉排水、田间道路、输配电等作为结余资金优先投入方向，
严禁将农田建设资金挪作他用。
二是在工程质量上要动真碰硬。要坚持“谁建设、谁负责，
谁验收、谁签字”的原则，对近年来已建成的项目设施开展全面
体检。针对沟渠不防渗、涵管口径不达标、机电井不出水等质量
通病，施工单位和监理单位必须无条件返工。农业农村部门要聘
请第三方专业机构进行抽检，凡是检验不合格的，一律不予通过
竣工验收，一律扣减工程尾款，一律列入建设黑名单。要深刻吸
取其他地区因工程质量问题被农业农村部通报的教训，决不能让
惠民工程建成“闹心工程”。
三是在上图入库上要精准精细。上图入库是确保农田建设成
果数字化管理、精准化调度的基础。各项目镇街要配合技术单位，
逐项目、逐地块核对矢量数据，确保建设面积、空间位置、设施
属性与实地完全一致。在这次专项整治中，要全面修正过去因测
量不准、录入粗放导致的图实不符问题，X 月底前必须完成数据
纠偏和县级自验，坚决不给后续粮
