在XX市化工园区安全生产专项检查问题整改工作会议上的讲话

在 XX 市化工园区安全生产专项检查问题整改 工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市化工园区安全生产专项检查问题 整改工作会议，主要任务是通报前期专项检查发现的问题，分析 当前我市化工园区安全生产面临的严峻形势，并对下一步的整改 工作进行全面动员和部署。8 月 10 日，市委副书记、市长 X 同 志已经主持召开了专题会议，对这项工作提出了明确要求。今天 的会议，就是要将这些要求进一步具体化、责任化，确保各项整 改措施不折不扣地落到实处。化工园区作为我市化工产业发展的 核心载体，其安全稳定直接关系到人民群众的生命财产安全，关 系到全市经济社会发展的稳定大局。各相关部门、各园区和企业 必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，打赢这场问题整改的 攻坚战。 下面，我讲三点意见。 一、正视问题差距，深刻认识化工园区安全整改的极端重要 性 近年来，我市化工产业保持了良好的发展势头，成为推动地 方经济增长的重要引擎。但是，我们必须清醒地看到，随着产业 规模的扩大和复杂性的增加，安全生产领域的风险和挑战也日益 凸显。近期组织的安全生产专项检查，如同一次全面的“政治体 检”和“安全扫描”，虽然肯定了我们过去工作的一些成绩，但 更多的是揭示出了一系列不容忽视的深层次问题和顽固性短板。 这些问题，集中反映出我们在思想认识、责任落实、现场管理和 基础建设等多个层面存在着明显的差距。 从检查情况看，一些共性问题相当突出。有的企业安全生产 主体责任悬空，安全管理制度仅仅停留在纸面上、悬挂在墙壁上， 并未真正融入生产经营的全过程。有的特殊作业管理流于形式， 票证审批不严、现场监护缺失，导致“三违”现象屡禁不止。有 的设备设施带病运行，老旧管线缺乏定期检测维护，重大危险源 的安全保障措施不足，构成了潜在的重大安全隐患。更有甚者， 部分园区在基础配套上欠账严重，安全距离不足、公用管廊不达 标、事故应急池容量不够等问题依然存在。这些问题，每一个都 可能成为引发重大事故的导火索。其背后折射出的是“重发展、 轻安全”的错误观念，是“抓业务、忘风险”的麻痹思想，是 “图省事、走捷径”的侥幸心理。 我们必须深刻认识到，抓好这次专项检查问题的整改，绝不 是一次简单的“打补丁”“走过场”，而是一项必须完成的政治任 务、一道不容有失的发展考题、一件刻不容缓的民生大事。从政 治层面看，安全生产是“国之大者”，是践行以人民为中心发展 思想最直接、最现实的体现。我们必须坚决扛牢安全生产的政治 责任，以“时时放心不下”的责任感，将整改工作抓紧抓实抓到 位。从发展层面看，安全是发展的前提，没有安全，一切发展都 无从谈起，甚至可能一夜归零。一个安全事故，足以摧毁一个 企业，重创一个产业，影响一个地区的声誉。提升化工园区的 本质安全水平，是优化营商环境、实现产业高质量可持续发展的 必然要求。从民生层面看，人民群众的生命安全高于一切。化工 园区周边居住着大量群众，园区一旦发生事故，后果不堪设想。 保障园区安全，就是保障最普惠的民生福祉。因此，全市上下必 须立即行动起来，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标 准，全面彻底地抓好问题整改。 二、聚焦关键环节，全面提升化工园区本质安全水平 针对此次专项检查暴露出的短板弱项，我们必须坚持问题导 向、目标导向和结果导向相统一，以系统性思维和精准化举措， 全面提升化工园区的本质安全水平。要紧紧围绕智能化管控、封 闭化管理、公共设施配套和企业主体责任这四个关键环节，实施 靶向治疗和综合施策。 第一，聚力“智”理，激活智慧管控平台赋能增效。我市 XX 化工产业园的智能化管控平台升级建设项目已于 2023 年底 前按要求完成建设，至今已运行超过两年半。但从检查情况看， “重建设、轻应用”的现象依然存在，平台的数据价值未能得到 充分挖掘，其“智慧大脑”的作用远未有效发挥。必须推动平台 从“建成”向“建强”、“能用”向“好用”转变。 一是要在深化数据融合应用上下功夫。要彻底打破各部门、 各企业之间的信息壁垒，将安全、环保、应急、能源、气象等各 类数据全面接入平台，构建全方位、立体化的园区“数据湖”。 要利用大数据分析技术，对园区的人流、物流、车流、能量流和 信息流进行深度挖掘，实现对园区运行状态的精准画像和动态评 估，为科学决策提供数据支撑。 二是要在强化风险预警功能上下功夫。要推动平台从被动接 收报警信息向主动预测预警风险升级。要建立基于大数据分析的 风险评估模型，对重大危险源、高危工艺、特殊作业等关键环节 进行 24 小时不间断的风险辨识和状态监测。平台要能根据实时 数据变化，自动识别异常工况和潜在风险，并提前发出报警，将 事故隐患消除在萌芽状态。要实现预警信息与应急响应的无缝衔 接，确保一旦发生险情，平台能第一时间自动启动相关预案，精 准推送指令。 三是要在拓展实战应用场景上下功夫。要将智慧平台深度嵌 入到日常安全管理工作中，全面推广基于平台的特殊作业全流程 线上审批与监控、巡检任务智能派发与核查、双重预防机制数字 化管理等应用。要将平台作为应急演练的核心枢纽，定期组织开 展桌面推演和实战演练，检验和优化平台的应急指挥调度能力， 确保在真实场景下，平台能够成为指挥员的“千里眼”“顺风耳” 和“智能参谋”。 第二，筑牢“铁”壁，推动园区封闭管理提质升级。我市 XX 化工产业园自 2022 年 10 月起已实施封闭管理，并设置了 7 个卡口。这在物理隔离上迈出了重要一步，但管理的精细化和智 能化水平仍有待提升。封闭管理绝不等于简单的“围墙+门岗”， 必须向智慧化、一体化方向纵深推进。 一是要实现管控全域覆盖无盲区。要对园区边界进行再排查， 利用电子围栏、视频监控、无人机巡查等技术手段，彻底封堵所 有物理漏洞和管理死角。要确保所有进出园区的人员、车辆和货 物都必须通过指定的、具备信息采集和查验功能的卡口，杜绝任 何形式的“翻墙越界”和违规进入。 二是要推动流程智能闭环全链条。要将封闭化管理系统与智 慧管控平台深度融合。所有外来人员和车辆的进出申请、审批、 登记、轨迹跟踪、离开确认等环节，都应在平台上一体化