学习贯彻《中国共产党支部工作条例》
全面提高新时代党支部建设质量
主讲人: XXX
引言:一部里程碑式的基础主干法规
《中国共产党支部工作条例(试行)》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,它将党支部建设的成功
经验固化为制度成果,为新时代全面加强党支部建设提供了根本遵循和制度保障。
根本遵循 · 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导,全面贯彻党章要求,落实
新时代党的组织路线,确保党支部建
设始终沿着正确政治方向前进。
守正创新 · 核心特点
既传承“支部建在连上”的红色基因
与光荣传统,又充分吸纳新时代基层
党建的创新做法和鲜活经验,体现了
继承与创新的有机统一。
时代使命 · 重大意义
深刻回答了新时代党支部建设的一系
列重大问题,为加强党的组织体系建
设、全面提升党支部组织力、强化党
支部政治功能提供了制度支撑。
“ 法与时转则治,治与世宜则有功。”
这是顺应时代发展、夯实执政根基的必然要求,让每个党支部都成为坚强的战斗堡垒,为党和国家事业发展筑牢坚实的组织基
础。
引言:为何要深入学习贯彻《条例》?
《条例》的制定和实施,是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位,着眼于推进全面从严治党向基层延伸、加强党的组
织体系建设作出的重大决策。我们必须从政治和全局的高度,深刻理解其背后的战略考量,将学习贯彻《条例》作为一项重要
的政治任务,切实增强思想自觉和行动自觉。
01 提高政治站位
深刻领会《条例》出台的时代背景与政治
意义,把思想和行动统一到党中央的决策
部署上来,筑牢信仰之基,补足精神之
钙,把稳思想之舵。
02 把握核心要义
精准掌握《条例》对基层党组织的功能定
位、设置规范与运行机制,吃透精神实
质,把握实践要求,做到学深悟透、融会
贯通、知行合一。
03 强化责任担当
以钉钉子精神狠抓贯彻落实,层层压实党
建责任,把制度优势转化为治理效能,推
动基层党组织全面进步、全面过硬,成为
坚强战斗堡垒。
“ 学习好、宣传好、贯彻好《条例》,是加强新时代基层党组织建设的根本遵循与必然要求 ”
目录
01
提高政治站位
深刻领会《条例》出台的时代背景与
重大意义,准确把握新时代基层党组
织建设的政治方向与根本遵循。
02
把握核心要义
精准掌握《条例》规定的职能定位、
工作原则与实践要求,厘清基层党建
工作的核心任务与方法路径。
03
强化责任担当
以钉钉子精神推动《条例》落地见
效,层层压实主体责任,切实把制度
优势转化为基层治理的实际效能。
第一部分
提高政治站位,深刻领会《条例》
出台的时代背景和重大意义
时代背景:解决管党治党“上热中温下冷”问题
党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,但在基层落实过程中,“上热中温下冷”的现象在一定程
度上依然存在,成为制约管党治党效能向纵深发展的关键堵点。
现实痛点:基层“温差”
基层党支部往往容易成为管党治党的
“空白点”或“松软地带”,存在责任
传导层层递减、组织生活不够规范、战
斗堡垒作用发挥不充分等问题。
根本遵循:政绩之本
习近平总书记反复强调,“要把抓好党
建作为最大的政绩”。这一重要论断深
刻阐明了党建工作的核心地位,是各级
党组织履职尽责的根本遵循和行动指
南。
制度保障:刚性约束
《中国共产党支部工作条例(试行)》
开篇即鲜明提出,要落实党要管党、全
面从严治党要求,为新时代党支部建设
提供了系统规范的制度保障。
全面从严治党不再是一句口号,而是要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,把管党治党的政治责任落实到每一个支部、
每一名党员,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。
重大意义一:推动全面从严治党向基层延伸的“定盘星”
《条例》将“严”的主基调贯穿基层党建全过程,为新时代加强基层党组织建设提供了根本遵循和制度保障。
彰显严实标准
从组织设置、工作机制到组织生活、
支委会建设,处处体现严密、严肃、
严格、严明的治党要求,筑牢基层治
理的制度根基。
扭转认知偏差
彻底摒弃“支部就是收收党费、念念
报纸”的片面认知,重塑基层党组织
的政治功能与服务功能,强化其战斗
堡垒作用。
聚焦痛点顽疾
直击基层党建弱化、虚化、边缘化等
突出问题,推动党建工作与中心工作
深度融合,切实把政治优势转化为发
展优势。
“学习贯彻《条例》,就是要让我们深刻认识到:管党治党没有死角,纪律规矩就在身边。必须时刻绷紧从严这根弦,让
基层党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”
重大意义二:夯实党长期执政组织体系的“奠基石”
管理好世界上最大的政党,关键是抓好基层组织建设,让党的每一个“神经末梢”都保持敏锐,每一个“细胞”都充满
活力。
01 赓续光荣传统
传承“支部建在连上”的红色基因,
将这一优良传统制度化、规范化,让
基层党组织始终成为凝聚人心、服务
群众的坚强核心。
02 明确施工蓝图
《条例》明确了支部设置标准、人员
配备规范和工作运行机制,为新时代
基层党组织建设提供了根本遵循和实
操指南。
03 凝聚磅礴力量
只有每一个支部都强起来, 9600多
万名党员才能心往一处想、劲往一处
使,让党成为一块攻无不克、战无不
胜的坚硬钢铁。
落实《条例》,就是要让支部成为本单位、本部门的领导核心,确保上级党组织的决策部署在基层一线落地生根、开花结
果,坚决打通政策执行的“最后一公里”,杜绝“中梗阻”,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
重大意义三:提升党支部组织力、强化政治功能的“金钥
匙”
进入新时代,党支部的使命任务更加艰巨繁重,必须持续提升“两力”——组织力与政治功能,这是夯实党的执政根
基、引领事业发展的根本保证。
01 组织力:凝心聚力的
核心
把党员有效组织起来、把优秀人才紧
密凝聚起来、把广大群众充分动员起
来,形成上下一心、众志成城的磅礴
力量,筑牢战斗堡垒的群众根基。
02 政治功能:把准方向
的灵魂
旗帜鲜明讲政治,坚决维护党中央权
威和集中统一领导,引领党员群众听
党话、跟党走,确保党支部始终成为
坚强的政治堡垒和领导核心。
03 纠偏:破除“事务主
义”
坚决纠正重业务轻政治、重形式轻实
效的倾向,防止党支部工作偏离政治
引领的根本职责,确保党建工作与中
心工作同频共振、互促共进。
《中国共产党支部工作条例(试行)》指引:条例明确规定了党支部的 8项基本任务,并针对村、社区、企业、机关等不
同领域细化了重点任务,为基层支部建设划出了清晰重点、指明了实践方向,是新时代加强党支部标准化、规范化建设的基
本遵循。
核心能力:组织力与政治功能
01 组织力
内涵:有效组织党员、广泛凝聚人才、深入动员群众,实
现力量聚合。
目标:将分散的个体力量凝聚成统一的集体意志,形成强
大组织合力。
表现:常态化开展组织生活,高质量完成急难险重任务,
精准服务民生。
02 政治功能
内涵:旗帜鲜明讲政治,发挥政治引领作用,把准政治方
向与立场。
目标:确保党的路线方针政策在基层全面贯彻执行,夯实
执政根基。
表现:严格党员教育、管理与监督,引导群众听党话、感
党恩、跟党走。
辩证统一 · 固本强基:组织力是党支部发挥作用的“肌体骨架”,政治功能是“精神内核”。两者相辅相成,共同构筑
起坚不可摧的基层战斗堡垒,是党联系服务群众的桥梁与纽带,更是党的全部工作和战斗力的基础。
第一部分小结:深刻领会三大意义
01 “ 定盘星”
推动全面从严治党向基层延伸,着力解
决基层党建“上热中温下冷”的突出问
题,确保基层工作始终沿着正确政治方
向推进。
02 “ 奠基石”
夯实党长期执政的组织体系根基,传承
弘扬“支部建在连上”的光荣传统,让
党的组织优势在基层一线得到充分彰显
和发挥。
03 “ 金钥匙”
有效提升党支部的组织力和政治功能,
切实解决基层党建中的“事务主义”倾
向,推动党建工作与中心工作深度融
合、同频共振。
深刻领会《条例》的重大意义,是我们深化思想认识的思想前提,更是我们在新时代扎实做好党支部工作、不断开创基层
党建新局面的行动指南与根本遵循。
思考与讨论
01 查摆问题:直面薄弱环节
对照全面从严治党的高标准严要求,立足支部实际深入检
视:在理论武装、组织生活规范、党员教育管理、纪律监
督执行等方面,是否存在责任落实“上热中温下冷”、制
度执行流于形式、监督管理存在盲区等问题?这些薄弱环
节的根源是什么,又体现在哪些具体的工作场景中?
02 破题攻坚:用好《条例》良方
《条例》的颁布实施为解决管党治党宽松软问题提供了根
本遵循。如何以《条例》为标尺,进一步完善支部建设的
制度体系与运行机制?如何将《条例》的原则性要求转化
为具体可落地的工作举措,切实破解难题?又该如何通过
常态化学习贯彻与监督检查,推动全面从严治党在基层真
正落地生根、见行见效?
—— 结合实际工作深入交流研讨,凝聚思想共识,明确整改与提升方向 ——
第二部分
把握核心要义,精准掌握《条例》规定的
职能定位和实践要求
《条例》概览: 8 章 37 条的结构体系
《条例》共 8章 37条,内容丰富、逻辑严密,系统构建了党支部工作的制度规范体系,是新时代党支部建设的基本遵循。
01 总则 | 确立立法目的、指导思想与工作原则,明确党支部建设
的根本方向与价值引领。
02 组织设置 | 规范设立条件、审批程序与组织类型,确保党支
部应建尽建、设置规范、覆盖全面。
03 基本任务 | 明确教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众
的 8项核心任务,定准职责坐标。
04 工作机制 | 界定党员大会、支委会、党小组的权责边界,规
范议事决策程序,保障科学高效。
05 组织生活 | 严格规范“三会一课”、主题党日、组织生活会
等制度,夯实党内政治生活基础。
06 支委会建设 | 明确支委会任期、选举方式及委员职责,打造
政治过硬、本领高强的领导班子。
07 领导和保障 | 压实各级党委(党组)主体责任,强化人员、
经费、阵地等资源保障与考核问责。
08 附则 | 明确解释权归属与条例生效日期,确保制度执行的严肃
性、统一性和权威性。
学习要求:坚持原原本本学、逐条逐款悟,切忌形式主义、囫囵吞枣,真正做到学深悟透、入脑入心。
核心要义一:准确把握党支部的功能定位
《条例》原文:以“四个是”锚定支部核心地位
01
党的基础组织
是党的组织体系中最基础的细胞,是连接党和群众的
“神经末梢”,承载着组织群众、宣传群众、凝聚群
众的重要使命。
02
党组织开展工作的基本单元
是落实党的路线方针政策的“最后一公里”,承担着
直接教育党员、管理党员、监督党员的具体职责。
03
党在社会基层组织中的战斗堡垒
是基层治理的“定盘星”,在应对风险挑战、推动改
革发展、服务民生福祉中发挥着不可替代的支撑作
用。
04
党的全部工作和战斗力的基础
党的先进性和纯洁性要靠支部来体现,党的执政根基
要靠支部来夯实,是党执政大厦的地基。
深刻昭示:这“四个是”字字千钧,深刻揭示了党支部的战略地位和核心作用,是新时代加强党支部建设的根本遵循,也是
我们理解和开展支部工作的逻辑起点。
定位解读:“基础”不牢,地动山摇
01 / 何为“基础”?—— 大厦之基
【深刻内涵】万丈高楼平地起,党支部是党的全部工作和战斗
力的基础,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党执政大厦的
地基。
【实践要求】基础不牢,地动山摇。必须把基层党组织建设得
更加坚强有力,杜绝软弱涣散,让每个支部都成为攻坚克难的战
斗堡垒,确保执政根基稳固。
02 / 何为“单元”?—— 神经末梢
【深刻内涵】支部是党开展工作的基本单元,是党的肌体的
“神经末梢”,是连接党心民心的桥梁,也是落实政策的“最后
一公里”。
【实践要求】党的政策要靠支部执行,组织活动要靠支部凝
聚。必须激活每一个“神经末梢”,让支部成为教育党员、管理
党员、监督党员和组织群众的核心。
核心总结:支部建设是党的建设的“牛鼻子”。唯有基础扎实、单元有力,党的路线方针政策才能落地生根,党与人民群众的血肉联
系才能更加紧密,党的事业才能行稳致远。
定位解读:“战斗堡垒”的时代内涵
战争年代 · 防御阵地
堡垒是战场上最坚固的防御工事,是
抵御外敌入侵、守护战略阵地的坚实
屏障,更是部队作战中不可撼动的安
全依托与战略支点。
和平时期 · 坚强核心
基层党支部是团结群众的核心枢纽,
是攻坚克难的坚强战斗堡垒。它凝聚
人心、汇聚力量,成为基层治理、推
动发展与服务群众的坚实主心骨。
检验标准 · 试金石
急难险重任务是检验支部战斗力的
“试金石”。关键时刻支部能否顶上
去、党员能否冲在前,是衡量基层党
组织是否坚强有力的核心标尺。
“如果遇到急难险重任务,咱们支部顶不上去,党员冲不出来,那就是失职。”
这不仅是对责任的重申,更是对每一个基层党组织战斗堡垒作用的根本要求,彰显了党在关键时刻的使命与担当。
职责所在:“三大职责”与“三群职责”
01 对内:教育、管理、监督党员
✦ 直接教育党员
用党的创新理论武装头脑,筑牢思想根基,补足精神之钙,坚定理
想信念。
✦ 直接管理党员
严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,监督党员切实履行义
务。
✦ 直接监督党员
督促党员严守纪律规矩,自觉遵守法律法规,在工作中发挥先锋模
范作用。
02 对外:组织、宣传、凝聚、服务
01 组织群众
把群众组织起来,引导其有序参
与基层治理,共建美好家园。
02 宣传群众
向群众宣讲党的主张与政策,传
递党的声音,凝聚思想共识。
03 凝聚群众
把群众紧密团结在党组织周围,
画好党群同心的最大同心圆。
04 服务群众
倾听群众呼声,解决急难愁盼,
做群众的贴心人与主心骨。
核心要义:这“三大职责”与“三群职责”是党支部工作的根本遵循和总抓手,对内强基固本,对外凝心聚力,二者相辅相成、缺
一不可,是新时代加强基层党组织建设的行动指南。
核心要义二:始终坚持党支部工作的五项原则
《条例》第三条明确规定了党支部工作必须遵循的“五个坚持”,这是党支部开展工作的“纲”和“魂”,深刻阐明了党
支部建设的根本立场、根本任务和根本方法,为新时代加强党支部建设提供了基本遵循。
01 坚持思想引领
以党的创新理论为指导,深入学习贯彻习
近平新时代中国特色社会主义思想,夯实
党支部建设的思想根基。
02 突出政治建设
把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政
治,坚决做到“两个维护”,确保党支部
在政治立场上坚定不移。
03 践行根本宗旨
坚持践行党的宗旨和群众路线,始终保持
同人民群众的血肉联系,把服务群众作为