在 XX 镇党建引领基层治理专题工作会议上的
讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 XX 镇党建引领基层治理专题工作会
议。这次会议是在全年工作承上启下、各项任务加压奋进的关键
节点召开的一次十分重要的会议。主要任务是，全面复盘前一阶
段全镇重点工作推进情况，深入剖析当前存在的短板弱项和风险
隐患，安排部署下一阶段基层治理各项任务，进一步统一思想、
压实责任、细化举措，确保社会大局持续和谐稳定。
参加今天会议的有：镇党政班子成员、各管理区主任、镇直
相关部门负责同志以及各村、社区党组织书记。刚才，相关分管
同志分别就各自领域的工作作了汇报，问题找得准，原因挖得深，
下步打算也提得很具体。会前，我们集中听取了全镇党建引领基
层治理、信访维稳、舆情管控、安全生产以及防汛应急等方面的
工作开展情况，并围绕矛盾纠纷排查化解、便民热线工单处置等
重点难点问题，逐项研判了形势，梳理了问题，也明确了后续的
攻坚举措。下面，结合大家的发言和当前工作实际，我讲三个方
面的意见。
一、聚焦信访维稳，聚力矛盾清零，坚决筑牢和谐稳定的坚
固防线
信访工作是送上门来的群众工作，是检验我们基层治理能力
的“晴雨表”。当前，随着经济社会转型的加速，各类深层次矛
盾逐渐显现，群众的利益诉求愈发多元。我们必须清醒地认识到，
稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。全
镇上下必须树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，把信
访维稳工作抓实抓细、抓出成效。
关于具体的化解路径，我们要严格遵循“三到位一处理”的
工作原则。这是一条经过实践反复检验、极其有效的根本原则，
大家必须吃透精神，不折不扣地执行到位。
一是要坚持诉求合理的解决问题到位。对于那些符合法律法
规、政策规定，且事实清楚的群众合理诉求，我们要敢于担当、
主动作为，坚决做到依法按政策及时就地解决。不能推诿扯皮，
不能拖泥带水。要严格落实信访问题排查化解与台账销号制度，
对摸排排出的问题，要明确责任主体、办结时限，限时办结、及
时回应。要把群众的“急难愁盼”当成自己的事来办，只有把合
理诉求化解了，才能打开群众的“心结”，实现“事心双解”。
在工作中，我们也会碰到一些不符合政策规定，或者缺乏法
律依据的诉求。对于这部分群众，是否就不管不顾了呢？绝不是。
我们不能简单粗暴地一拒了之，而要注重方式方法。要腿勤、嘴
勤，下沉走访，耐心细致地做好政策宣讲和解释说明工作。要善
于运用法治思维和法治方式，把法理、道理、情理讲透，加强思
想疏导和心理疏导，引导群众理性看待问题、理性表达诉求，消
除群众的误解和对抗情绪，让他们心服口服。
二是要坚持生活困难的帮扶救助到位。在接访和排查过程中，
我们会发现，有些群众的诉求虽然无法完全按照他们的想法满足，
但他们确实存在这样那样的实际困难。对于这类群体，我们要带
着深厚的感情去做工作，不能“一刀切”地推开。要在政策允许
的范围内，用足用好社会救助、就业援助、帮办代办等各种帮扶
措施，解决他们基本生活上的燃眉之急。要把人文关怀贯穿始终，
让群众感受到党和政府的温暖，这本身就是最有效的稳控措施。
三是要坚持行为违法的依法处理。必须明确，维护合法权益
绝不等于纵容违法行为。对于在信访活动中采取极端方式、扰乱
公共秩序、冲击法律底线，甚至借信访之名敲诈勒索、寻衅滋事
的，要坚决摒弃“花钱买平安”的错误思想，注重收集固定证据，
依法予以严厉打击处理。要以此树立正确导向，维护正常的信访
秩序和社会公共秩序，这是对法律尊严的捍卫，也是对绝大多数
守法公民权益的维护。
具体到矛盾纠纷排查化解和便民热线工单处置工作上，我们
必须坚持源头治理。好的机制不能只挂在墙上，要落实在脚步上。
各村、社区要常态化开展“拉网式”排查，依托网格化管理体系，
让网格员真正沉下去，把潜在的矛盾隐患捞上来。针对“12345”
便民热线工单，不能搞“一转了之”或者“指尖上的形式主义”，
要落实首接负责制，盯着问题去、迎着矛盾上，通过逐项推进问
题清零销号，切实把矛盾吸附在当地、化解在萌芽状态，坚决做
到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二、紧盯安全生产，抓实隐患排查，坚决守住不发生重特大
事故的红线
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。我们镇辖区范围
内企业厂房数量多，特别是“九小场所”点多面广、情况复杂，
消防安全、生产安全的基础还不够牢固。我们必须始终保持如履
薄冰的警觉，决不能只重发展不顾安全，更不能把“安全第一”
当成一句空洞的口号。
在接下来的工作中，我们要全面深化落实“三规范一提升”
的工作要求，以标准化建设为牵引，打一场安全生产整治的攻坚
战。
具体来说，“三规范”，是基础、是标尺。
一是把
