在市中级人民法院理论学习中心组三季度专题学习研讨会上的讲话：守公正之诺，铸法治之魂

在市中级人民法院理论学习中 心组三季度专题学习研讨会上的 讲话：守公正之诺，铸法治之魂 同志们： 今日，我们召开市中级人民法院理论学习中心组学习会，专 题学习研讨习近平总书记7、8月份最新重要讲话和重要指示批 示精神。总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上深刻指 出，“要更好统筹发展和安全，依法维护社会主义市场经济秩 序，提升法治化营商环境建设水平”。人民法院作为国家审判 机关，承担着定分止争、维护公正、保障权益的重要职责，是 维护社会公平正义的最后一道防线。我们学习贯彻总书记重要 讲话精神，核心就是要不断提升审判执行工作质效，以高质量 司法服务保障全市高质量发展。下面，我结合法院工作实 际，讲三点意见： 一、铸牢“政治忠诚”之魂，在深学笃行中把牢司法航 向，确保人民法院工作始终沿着正确政治方向前进 人民法院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。习近平总 书记强调，“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导，确保刀把子 牢牢掌握在党和人民手中”。我们必须把党的绝对领导贯穿法 院工作全过程各方面，确保司法工作始终沿着正确方向前进。 （一）坚守“政法姓党”根本政治属性，在对标看齐中淬炼 忠诚，坚决把党的领导贯穿法院工作全过程各方面。总书记深 刻指出，“党的领导是中国特色社会主义法治之魂”。人民法 院作为国家审判机关，首先是政治机关，必须把旗帜鲜明讲政 治作为第一位的要求。7、8月份，总书记在党外人士座谈会上 对做好下半年经济工作作出重要部署，在上海考察时就推进中 国式现代化、提升超大城市治理现代化水平提出明确要 求，在8月16日《求是》杂志发表的重要文章《提高防灾减灾救 灾能力》中对防灾减灾工作作出系统部署。这些重要讲话和指 示批示精神，为人民法院更好发挥审判职能服务保障大局提供 了根本遵循。全市法院系统必须深刻领悟“两个确立”的决定 性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要 严格执行《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则，坚决 落实重大事项请示报告制度，涉及法院工作的重大部署、重要 事项、重大敏感案件，必须按规定及时向党委和上级法院请示 报告，确保法院工作始终在党的绝对领导下有力有序开展。要 加强法院系统党的建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落 实的领导作用，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署 在法院系统不折不扣贯彻落实，绝不能让“刀把子”旁落。要 教育引导全体干警严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题 上立场坚定、旗帜鲜明，始终做政治上的明白人、老实人。 （二）站稳“人民至上”根本政治立场，在司法为民中践行 初心，切实保障人民群众合法权益。“江山就是人民，人民就 是江山。”总书记在上海考察时深情地说，“共产党就是为老 百姓服务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才 放心”。人民法院的司法权来自人民、服务于人民，必须始终 坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众合法权益作为 审判执行工作的出发点和落脚点。要依法妥善审理涉及教育、 医疗、养老、住房、劳动就业等民生领域案件，切实保障人民 群众的切身利益。要加大涉民生案件执行力度，建立健全执行 联动机制和失信联合惩戒机制，切实解决“执行难”问题，让 胜诉当事人的合法权益得到及时兑现。要加强人民法庭建 设，推动审判力量下沉、服务关口前移，让人民群众在家门口 就能享受到便捷高效的司法服务。要深入推进一站式多元解纷 和诉讼服务体系建设，为人民群众提供菜单式、集约式、一站 式纠纷解决服务，让群众打官司更方便、更快捷、更省心。要 深化司法公开，推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书 公开、执行信息公开四大平台建设，以公开促公正、以透明保 廉洁，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。 要注重司法人文关怀，对老弱病残等困难群体当事人提供诉讼 指引、法律援助等帮扶服务，充分彰显司法的温度与关怀。 （三）恪守“公平正义”根本价值追求，在定分止争中彰显 担当，坚决维护社会公平正义最后一道防线。“法者，天下之 程式也，万事之仪表也。”总书记强调，“公平正义是司法的 灵魂和生命”。人民法院作为维护社会公平正义的最后一道防 线，必须始终把公正司法作为根本价值追求。要坚持以事实为 根据、以法律为准绳，严格依照法定程序审理各类案件，确保 每一起案件的事实认定清楚、证据确实充分、适用法律正确、 审判程序合法。要正确理解和适用法律，善于运用社会主义核 心价值观释法说理，实现法律效果、政治效果和社会效果的有 机统一。要坚决防止冤假错案，建立健全冤假错案防范和纠正 机制，严格实行非法证据排除规则，对确属事实不清、证据不 足的案件，依法作出有利于被告人的判决。要依法平等保护各 类市场主体合法权益，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律 适用平等、法律责任平等，坚决防止地方保护主义和部门保护 主义。要规范自由裁量权的行使，统一裁判尺度，避免“同案 不同判”现象，增强司法公信力。要注重裁判说理，提高裁判 文书质量，让当事人赢得明白、输得服气，真正实现案结事 了、定分止争。要加强审判监督管理，完善案件质量评查机 制，落实司法责任制，做到“让审理者裁判、由裁判者负 责”，以高质量的审判工作守好公平正义的最后一道防线。 二、扛牢“审判执行”之责，在服务大局中彰显司法担 当，全力护航全市经济社会高质量发展 审判执行是法院的主责主业。习近平总书记强调，“法治是 最好的营商环境”。我们必须找准法院工作与服务大局的结合 点、切入点、着力点，以高质量司法服务高质量发展。 （一）优化法治营商环境，在精准服务中保障发展，依法平 等保护各类市场主体合法权益。总书记在党外人士座谈会上强 调，“用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论”。 法治是最好的营商环境，人民法院在优化营商环境中承担着重 要职责。全市法院系统要牢固树立“法治是最好的营商环 境”理念，把优化法治化营商环境作为服务大局的重要抓手。 要依法妥善审理各类商事合同纠纷、金融借贷纠纷、知识产权 纠纷等案件，维护公平竞争的市场秩序，保护诚实守信的市场 主体。要加大知识产权司法保护力度，深入推进知识产权民 事、行政、刑事案件“三合一”审判机制改革，充分发挥知识 产权司法保护主导作用，服务创新驱动发展。要依法妥善审理 企业破产案件，完善市场主体救治和退出机制，对符合产业政 策、有挽救价值的企业，积极适用重整、和解程序，帮助困境 企业焕发新生；对“僵尸企业”，依法及时破产清算，释放生 产要素。要慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少 对企业正常生产经营的影响，做到“办理一个案件、挽救一个 企业、规范一个行业”。要建立涉企案件经济影响评估机 制，对拟采取的强制措施进行经济影响评估，优先选择对企业 生产经营影响最小的措施。要加强与工商联、行业协会的沟通 联系，建立健全涉企纠纷多元化解机制，为企业提供更加便捷 高效的司法服务，让各类市场主体在*这片热土上放心投资、安 心经营、专心发展。 （二