在2026年全市纠治指尖上的形式主义为基层减负专题推进会上的讲话

在2026年全市纠治指尖上的形式主 义为基层减负专题推进会上的讲话  同志们： 今天，我们召开全市纠治“指尖上的形式主义”为基层减负专题推进会，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，全面落实 中央和省、市委关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的部署要求，聚焦当前 基层干部反映强烈的“指尖上的形式主义”突出问题，进行专题研究、专项部署、专门 推进。近年来，随着数字化、信息化的快速发展，各级各部门积极运用互联网技术 和信息化手段推进工作，有效提升了行政效能和服务水平。但与此同时，一些地方 和部门在数字化办公中出现了新的形式主义问题，基层干部被各类政务APP、微信工 作群、网络打卡、网上留痕等“指尖上的任务”所困扰，手机成了“新包袱”，屏幕成 了“新负担”。“指尖上的形式主义”看似是技术应用中的小问题，实则是作风不实的大 问题，是形式主义在数字化时代的新变种、新表现。我们必须高度重视、坚决纠 治，切实为基层干部松绑减负，让他们有更多时间和精力投入到服务群众、推动发 展的一线工作中去。下面，我讲三个方面的意见： 一、直面突出问题、深刻剖析根源，以清醒认识和坚定决心正视“指尖上的形式 主义”的严重危害与深层症结 “指尖上的形式主义”是近年来基层反映最强烈、最集中的问题之一。一些地方和 部门在推进数字化转型过程中，重“形”不重“效”，重“量”不重“质”，把数字化工具变成 了增加基层负担的新源头，把技术手段变成了形式主义的新载体。我们必须清醒认 识其严重危害，深刻剖析其产生根源，坚决予以纠治。 （一）必须清醒看到，“指尖上的形式主义”严重挤占了基层干部的时间和精 力，成为群众路线的“拦路虎”。基层干部是联系服务群众的“最后一公里”，他们的时 间和精力应该主要用在走村入户、访民情解民忧上。然而，一些地方和部门的做法 却恰恰相反。有的要求基层干部下载十几个甚至几十个政务APP，关注几十个微 信，加入几十个工作群，每天上班第一件事就是打卡签到、浏览转发、点赞评 论，手机从早到晚响个不停。据调查，我市部分基层干部每天花在各类政务APP和网 络打卡上的时间平均超过2小时，有的甚至达到3至4小时，手机里各类工作群多 达*余个，每天需要回复的信息超过上百条。基层干部无奈地调侃：“不是在填表，就 是在拍照；不是在打卡，就是在转发。”有的村（社区）干部反映，一天要应付十几 种“留痕”要求，做台账、拍照上传、网上填报成为工作的主要内容，真正用于走访群 众、解决问题的“面对面”工作时间被严重压缩。有的乡镇干部诉苦，自己手机里的政 务APP“多到要找半天才能找到需要的那个”，每个APP都有不同的登录要求、不同的操 作流程、不同的上报时间，“不是在填APP，就是在找APP的路上”。这些问题不解 决，基层干部就不可能把主要精力放在为群众办实事上，就不可能真正走好新时代 党的群众路线。我们必须深刻认识到，人民群众的急难愁盼不是在手机屏幕上解决 的，而是在田间地头、在社区楼院、在群众家中解决的。让基层干部从“指尖上的形 式主义”中解放出来，就是让群众路线回归本质、让为民服务回归初心。 （二）必须清醒看到，“指尖上的形式主义”严重扭曲了数字化办公的初衷，成 为治理效能的“绊脚石”。数字化办公的本意是提高工作效率、方便群众办事，但“指 尖上的形式主义”却让数字化工具变成了“数字包袱”。有的部门和单位在推进政 务APP建设时，只重视开发建设、不重视实际应用，APP建起来了却缺乏有效的内容 支撑和服务功能，成了“僵尸APP”，但基层干部依然被要求定期登录、定期使用。有 的要求基层上传工作留痕照片，一天要传十几张甚至几十张，内容流于形式、毫无 实际意义。有的要求基层干部把本可以在现场直接解决的问题，先拍照上传、再等 待批复，反而增加了工作环节、降低了工作效率。有的线上审批流程繁琐冗长，一 份简单的材料需要经过七八个环节、等待好几天，远不如线下办理快捷。有的政 务APP功能设计不合理、操作界面不友好，填报一份材料需要花费大量时间研究如何 操作，极大地降低了工作效率。更有甚者，有的地方把线上学习积分、转发量、点 赞数等作为考核指标，基层干部为了完成指标，不得不把大量时间花在“刷分”“刷 量”上。这些问题充分说明，“指尖上的形式主义”不仅没有提高治理效能，反而成为 提升治理效能的“绊脚石”。数字化工具本应是提高工作效率的“助推器”，结果却变成 了增加工作负担的“增压器”。我们必须深刻认识到，技术是为人服务的工具，而不是 反过来让人为技术服务。推进数字化转型，必须坚持“管用、好用、实用”的原则，让 技术回归服务工作的本质，坚决防止技术手段异化为形式主义的新载体。 二、聚焦关键环节、精准靶向施策，以务实管用举措坚决纠治“指尖上的形式主 义”顽疾，切实为基层干部松绑减负 纠治“指尖上的形式主义”，必须坚持问题导向、靶向施治，紧盯基层反映强烈的 突出问题，拿出实实在在的措施，确保减负工作取得基层看得见、摸得着的成效。 （一）全面清理整合，让政务APP从“过多过滥”走向“精简实用”。要对我市各级 各部门使用的政务APP进行全面摸底排查，建立台账、分类施策。一是坚决清理“僵 尸APP”。对那些功能单一、使用率低、实用性差的APP，该关停的关停、该合并的合 并、该下架的下架。对于那些长期没有更新内容、没有用户活跃度的APP，要果断予 以关停，不留“面子”、不打折扣。二是大力推进整合优化。对功能相近、业务重叠 的APP，要进行整合归并，实现“一个口子进、一个口子出”。要推动建设全市统一的 政务服务平台，把各类服务功能集成到一个平台上，让基层干部“一个APP在手、所有 工作不愁”。三是严格控制新增APP。建立政务APP建设审批制度，未经审批不得擅自 开发建设新的政务APP。对那些确有必要建设的新项目，必须经过充分论证、严格审 批，确保建一个、成一个、用一个、好一个。四是建立APP使用评估机制。定期对现 有政务APP的使用效果进行评估，对使用效果不佳的及时整改，对整改后仍达不到要 求的坚决予以关停。要建立基层干部评价反馈机制，定期征求基层干部对政务APP使 用的意见建议，让使用者成为评判者，确保政务APP真正成为基层工作的“助推器”而 不是“增压器”。 （二）严格规范管理，让工作群从“信息轰炸”走向“有序高效”。微信工作 群、QQ工作群等本是方便工作沟通的工具，但由于管理不规范、使用不节制，成了 基层干部的“指尖负担”。一是要全面清理整顿工作群。对全市各级各部门建立的各类 工作群进行全面摸排，对那些临时性、阶段性工作已经结束的工作群，要及时解 散；对那些功能重叠、成员重复的工作群，要进行整合；对那些长期不活跃、无实 质内容的工作群，要坚决解散。二是要严格控制工作群数量。每个单位、每个科室 原则上