XX 国企贯彻落实全国国有企业党的建设工作
会议精神十周年“回头看”工作总结
2026 年是“十五五”开局之年，也是全国国有企业党的建
设工作会议召开十周年。十年时间，标注的是刻度，更检验着成
色。2016 年以来，国有企业党的建设从夯基垒台、立柱架梁，
到积厚成势、系统提升，X 的领导不断融入企业治理，组织体系
不断向基层延伸，党建工作与改革发展由“两张皮”向深融合加
快转变，为国有企业改革破题、转型突围、提质增效提供了重要
支撑。2026 年作为会议召开十周年的重要节点，国资系统仍将
巩固会议精神学习落实成果、高质量党建引领保障高质量发展作
为重要工作要求。
按照上级关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯
彻落实十周年“回头看”有关部署，XX 局立足监管职责和所属
国有企业实际，坚持把十年放在历史纵深中回望、把党建放到改
革发展中衡量、把问题置于现实坐标中审视，系统梳理制度之变、
治理之变、组织之变、作风之变、发展之变，既盘点“做了什
么”，更回答“改变了什么”；既总结十年积淀，更谋划开局新篇，
推动 X 的领导优势、组织优势更好转化为治理效能、发展动能
和竞争势能。现将有关情况总结如下。
一、回望十年，在固根铸魂中夯实发展根基
十年探索，最根本的变化，是 X（党）的领导由制度要求更
加深入地转化为治理实践，党的建设由基础性工作更加有力地融
入改革发展全局。XX 局始终把贯彻落实全国国有企业党的建设
工作会议精神作为加强所属国有企业党建工作的重要遵循，推动
制度不断健全、责任不断压实、组织不断建强，使“根”和“魂”
扎得更深、更稳、更牢。
（一）领导机制由“制度嵌入”向“治理融入”深化
坚持和加强 X 的领导，关键在制度，成效看治理。十年来，
XX 局指导所属国有企业认真落实“两个一以贯之”，根据企业
层级、产权结构和治理实际完善公司章程，规范 X 组织在公司
治理中的职责定位，健全 X 组织研究决定事项清单、前置研究
讨论重大经营管理事项清单和重大事项请示报告等制度，逐步构
建权责清晰、衔接顺畅、运行规范的治理机制。围绕发展战略、
重大改革、重要项目、重要人事安排、大额资金运作等事项，进
一步规范研究程序、议事规则和决策流程，推动 X 组织发挥作
用组织化、制度化、具体化。十年来，所属企业研究重大改革发
展事项 XX 项，完善治理类制度 XX 项，推动解决重大经营管理
事项 XX 项，X 的领导逐步从“有形嵌入”走向“有效融入”。
（二）思想引领由“集中学习”向“学用贯通”深化
理论上的清醒，最终要落到发展方向上的坚定、改革实践中
的笃行。XX 局坚持把理论武装同研究改革、谋划发展、破解难
题贯通起来，指导所属企业完善“第一议题”、理论学习、专题
研讨、调查研究等制度机制，把企业改革发展中的重点问题作为
学习的重要切入点，把学习成果体现到战略谋划、经营决策和管
理提升之中。围绕不同层级、不同岗位特点，分类开展企业负
责人、经营管理人员、X 务干部、专业技术骨干和青年 X 员教
育培训，推动理论学习从会议室走向项目现场、经营一线、生产
班组。十年来，累计开展专题学习 XX 次、专题培训 XX 期，覆
盖 XX 人次，形成调研成果 XX 项，推动解决改革发展实际问题
XX 个，理论学习与企业实践的结合更加紧密。
（三）责任体系由“层层传导”向“同题共答”深化
抓党建，责任落实是支点。XX 局逐步健全党建责任落实体
系，完善年度任务安排、责任清单、述职评议、督导检查、考核
评价等工作机制，推动形成局 X 组统筹指导、所属企业 X 组织
履行主体责任、主要负责同志履行第一责任、班子成员落实“一
岗双责”、基层 X 组织抓好具体落实的责任格局。坚持党建工作
与改革发展一体研究、一体部署、一体检查，注重把履责情况同
企业经营质效、改革任务落实、风险防范成效联系起来评价，推
动责任由“纸面清单”落到“发展账单”，形成上下贯通、横向
协同、共同发力的工作局面。
（四）基层基础由“组织覆盖”向“作用彰显”深化
企业越向基层延伸，组织力量越要向一线扎根。XX 局指导
所属企业根据产权关系、业务布局、项目分布和人员变化动态优
化基层 X 组织设置，推动组织覆盖跟着企业发展走、组织力量
围着中心任务转。严格落实基层组织生活、换届选举、X 员教育
管理等基本制度，深化基层 X 组织标准化规范化建设，加强 X
支部负责人和 X 务工作者培养，推动基层组织由“建起来”向
“强起来”转变。目前，所属企业共有基层 X 组织 XX 个、X
员 XX 名，累计培育示范基层 X 组织 XX 个、特色党建项目 XX
个，一批基层组织成为改革攻坚的前沿阵地、创新创造的重要平
台、联系职工的坚实纽带。
二、作答十年，在融入发展中彰显党建价值
检验党建工作，既要看组织强不强、基础牢不牢，更要看发
展有没有变化、难题有没有破解、职工有没有感受。十年来，
XX 局始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动组织力
量向改革最深处、发展最前沿、攻坚最吃劲的地方集结，让 X
旗不仅立在阵地上，更飘扬在项目现场、创新平台和经营一线。
（一）向改革攻坚聚力，组织优势加快转化为治理效能
改革进入深水区，更需要组织力量凝心聚力、破障前行。围
绕企业改革、布局优化、专业化整合、低效资产盘活等重点任务，
XX 局指导所属企业探索建立领导班子联系重点项目、基层组织
领题攻坚、X 员骨干揭榜破题等机制，把改革任务分解到组织、
责任落实到岗位、压力传导到一线。针对改革中的堵点难点，组
织经营、财务、法务、审计等力量协同攻坚，推动一批多年想解
决而没有解决的问题取得实质进展。累计推进重大改革事项 XX
项，完成所属企业治理结构调整 XX 户，盘活低效无效资产 XX
亿元，改革的系统性、协同性和执行力进一步增强。
（二）向主责主业聚焦，组织动能加快转化为发展势能
推动高质量发展，是衡量党建成效的重要标尺。XX 局坚持
引导所属企业心无旁骛做强主业、做精专业，推动组织工作主动
嵌入经营目标、重点任务和价值创造过程。围绕重大项目建设、
市场拓展、成本管控、经营创效等任务，广泛设立 X 员责任区、
示范岗和攻坚团队，引导 X 员骨干在任务最重、压力最大、矛
盾最集中的地方担当作为。十年来，所属企业资产总额由 XX 亿
元增长至 XX 亿元，营业收入由 XX 亿元增长至 XX 亿元，利润
总额由 XX 亿元增长至 XX 亿元，完成重
