在全区城镇非居隐患房屋整治工作推进会上的
讲话
同志们：
今天，我们在这里组织召开全区城镇非居隐患房屋整治工作
推进会，主题鲜明、任务明确，就是要深入分析当前我区城镇非
居隐患房屋整治工作面临的严峻形势，聚焦当前存在的堵点难点
问题，对下一阶段的专项整治攻坚工作进行再动员、再部署、再
落实。刚才，XX 同志通报了全区目前尚未完成整治的 11 幢非
居隐患建筑的最新进展，相关街镇和第三方排查机构的负责同志
也分别作了汇报，谈了情况，也讲了困难。总的来看，前一阶段
的工作取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，剩下的这
11 处隐患点，都是难啃的“硬骨头”，整治工作已经进入了攻坚
拔寨的关键时期。
房屋安全，人命关天；城市运行，稳定为基。这不仅是关系
到人民群众生命财产安全的头等大事，也是我们必须坚决守住的
城市安全底线。近年来，全国范围内因房屋安全问题引发的群死
群伤事故时有发生，教训极其深刻。就我们本市而言，虽然总体
安全形势平稳，但个别区域暴露出的安全隐患问题，同样为我们
敲响了警钟。特别是进入 2025 年以来，我区在安全生产除险保
安的“百日攻坚”行动中，虽然排查整改了大量隐患，但也暴露
出一些深层次、根源性的问题。我们必须深刻认识到，任何一
处未消除的房屋安全隐患，都有可能演变成一起吞噬生命、撕裂
家庭、动摇社会稳定的恶性事故。
党的二十大报告明确要求“提高公共安全治理水平”，市委、
市政府也反复强调要“以时时放心不下的责任感”抓好城市安全
工作。我区自 2024 年启动《安全生产治本攻坚三年行动实施方
案》以来，始终将房屋安全作为重中之重，持续推进隐患排查和
整治工作。今天摆在我们面前的这 11 处非居隐患房屋，就是检
验我们工作成效的“试金石”，也是考验我们干部责任担当的“赛
马场”。我们没有任何退路，必须以背水一战的决心、决战决胜
的姿态，坚决打赢这场隐患清零的攻坚战。下面，结合刚才大家
的汇报和当前的工作要求，我再强调四点意见。
一、提高政治站位，以决战姿态全速推进隐患清零
思想是行动的先导。整治工作的力度、速度和效果，根本上
取决于我们思想认识的高度。各单位、各部门必须站在讲政治、
保民生、护稳定、促发展的高度，深刻认识这项工作的极端重要
性和现实紧迫性。
一要强化“隐患就是事故”的理念。我们必须彻底摒弃任何
麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。安全工作没有“万一”，只有
“一万”。不能因为隐患暂时没有爆发就掉以轻心，不能因为整
治过程复杂就畏难不前。要深刻理解，今天我们放过一处隐患，
明天这处隐患就可能变成一起让我们追悔莫及的事故。要把排查
出的每一处隐患都当作已经发生的事故来对待，用最坚决的态度、
最果断的措施，将其消灭在萌芽状态。
二要压实“属地管理”和“主体履行”的双重责任。各相关
街镇是本次整治攻坚的责任主体和实施主体，必须坚决扛起属地
管理责任。主要领导要亲自挂帅、亲自研究、亲自督办，分管领
导要靠前指挥、深入一线、具体协调。要将责任层层分解，落实
到具体部门、具体岗位、具体人员，形成一级抓一级、层层抓落
实的强大工作合力。同时，要加大宣传和执法力度，督促房屋的
使用安全责任人切实履行其主体责任。要明确告知其法律义务和
风险后果，对于拒不配合、拖延整改的，要依法依规采取强制措
施，绝不姑息。
三要制定“一幢一策”的精准方案。剩下的 11 处隐患点，
情况各异、成因复杂。有的是历史遗留问题，有的是产权关系不
明晰，有的是使用人经济困难。对此，我们不能搞“一刀切”，
更不能满足于“大概齐”。各街镇要立即组织力量，会同第三方
专业机构，对每一处存量隐患进行再甄别、再研判。要深入分析
其结构风险、使用现状、社会关系等，因地制宜、分类施策，为
每一处隐患房屋量身定制整治方案。方案中必须明确具体的整治
方式、详细的时间表和清晰的路线图，确保所有工作有章可循、
所有节点有人负责。
二、坚持从严管控，以刚性标准落实封闭措施
在隐患未彻底消除之前，最紧迫的任务就是严防死守，确保
绝对安全。对于这 11 处尚未完成整治的隐患房屋，我们必须立
即采取最严格的管控措施，以铁的手腕、铁的纪律，杜绝一切
风险。
一是要做到立即封控，不留任何死角。各街镇要立即对辖区
内所有未销项的隐患房屋进行复查，确保所有必需的管控措施全
部落实到位。要全面落实“撤人、停用、硬隔离、设警示”四项
硬措施。所谓“撤人”，就是必须确保房屋内及其影响范围内没
有任何人员居住、办公或活动；所谓“停用”，就是必须切断水
电燃气，停止一切生产经营活动；所谓“硬隔离”，就是必须使
用围墙、刚性围挡等进行物理隔离，不能简单拉一根警戒线了事；
所谓“设警示”，就是必须在醒目位置设置“危房勿近”等警示
标识，广而告之。
二是要做到人防技防结合，确保动态监测。必须严格执行
“人不进危房，危房不进人”这一硬性标准。要将这 11 处隐患
点全部纳入街镇网格化日常巡查的重点范畴，明确每一处的巡查
网格
