在全区农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话

在全区农村集体“三资”管理突出问题专项整 治工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全区农村集体“三资”管理突出问题专 项整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻全市相关工作调度 会议精神，总结回顾我区前期专项整治工作成效，分析当前面临 的形势和问题，对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再压实。 刚才，会议已经传达了全市农村集体“三资”及高标准农田 建设领域突出问题专项整治工作调度会的最新精神，通报了我区 前一阶段的工作进展情况，并对专项整治的重点任务、工作标准 和实施路径进行了详细解读。参加今天会议的有各乡镇的党委书 记，区级相关部门的主要负责同志，以及专项整治工作专班的全 体成员。可以说，抓好这项工作的“关键少数”和骨干力量都到 齐了。我们召开这次会议，目的就是要统一思想、凝聚共识、压 实责任，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决打赢这 场事关群众切身利益、事关基层长治久安的攻坚战，确保专项整 治工作向纵深推进，取得让组织放心、让群众满意的扎实成效。 下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性和现实 紧迫性 农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体经 济组织的“家底子”，是广大农民群众的“钱袋子”，更是发展壮 大村级集体经济、全面推进乡村振兴的重要物质基础。可以说， “三资”管理的状况，直接关系到农民群众最直接、最现实的利 益，关系到党在农村的执政根基是否牢固，关系到农村社会的和 谐稳定。抓好农村集体“三资”管理突出问题专项整治，既是一 项重大的经济任务，更是一项严肃的政治任务。全区各级各部门 必须从政治和全局的高度，深刻认识开展此次专项整治的重大意 义。 自专项整治工作启动以来，在区委的坚强领导下，在全区上 下的共同努力下，我们坚持边查、边改、边建、边治，取得了一 定的阶段性成效。据初步统计，前期我们共排查发现各类问题 6931 个，其中涉及财务收支、合同管理、集体资产处置等多个 方面，目前已完成整改 5594 个，整改率达到了 80.7%。这一成 绩的取得，是各乡镇、各部门辛勤付出的结果，值得肯定。但我 们更要清醒地看到，成绩的背后，依然存在不容忽视的问题。一 是整治进度不平衡，有的乡镇行动迅速、成效显著，有的则进展 缓慢、效果不彰；二是问题存量依然较大，目前仍有 1337 个问 题尚在整改之中，这些都是难啃的“硬骨头”；三是问题性质复 杂，一些历史遗留问题、深层次矛盾交织叠加，整改难度大；四 是“蝇贪蚁腐”现象禁而未绝，在一些地方，仍有少数基层干部 在集体“三资”上动脑筋、伸黑手，严重侵害了群众利益，败坏 了党和政府的形象。这些问题警示我们，专项整治工作绝不能有 丝毫松懈，必须以“行百里者半九十”的清醒，切实增强抓好专 项整治的责任感和紧迫感。 我们必须深刻认识到，开展专项整治是践行以人民为中心发 展思想的必然要求。群众看我们党，不仅看大政方针，更看身边 的小事、看自己的“钱袋子”有没有被守护好。如果我们对群众 身边的腐败和作风问题听之任之，就会失去民心。我们就是要通 过动真碰硬的整治，把属于集体和群众的每一分钱、每一寸土、 每一份资产都管好、护好，让人民群众真真切切地感受到正风肃 纪反腐就在身边、公平正义就在眼前。 二、聚焦关键环节，以决战决胜的姿态推动专项整治取得新 突破 前一阶段的工作为我们打下了基础，但接下来的任务更加艰 巨。我们要牢牢把握工作主动权，紧紧围绕新闻稿中强调的“清、 改、查、建、固”五个字，环环相扣、持续发力，推动专项整治 走深走实、见底见效。 一要紧盯“清”字抓核查，做到家底清、问题明。底数不清， 一切都是空谈。各乡镇要立即组织力量，对前期清查工作开展一 次全面的“回头看”。这次“回头看”不是简单的重复，而是要 用更严的标准、更细的尺度进行再复核、再筛查，确保覆盖到辖 区内所有的村(社区)，不留一个死角。要聚焦重点领域，特别是 工程项目建设、大额资金使用、资源资产发包租赁等环节，逐个 项目过筛、逐笔资金对账、逐份合同审核。要坚持账实相符、账 账相符的原则，确保清查结果真实、准确、完整。区级行业主管 部门，如农业农村、财政、审计、自然资源等部门，要主动下沉 一线，加强对乡镇的业务指导和技术支撑，组织开展专题培训， 帮助基层干部掌握清查核实的政策标准和方法技巧。我们的目标 只有一个，就是通过这次彻底的清查，把全区农村集体的“家底” 彻底摸清楚，把存在的问题彻底摆到桌面上来。 二要紧盯“改”字见真章，做到立行立改、真改实改。发现 问题是前提，解决问题才是关键。对排查出来的问题，必须坚持 查改同步、立行立改，绝不能“新官不理旧账”，更不能把问题 束之高阁。各乡镇要对问题清单进行逐条梳理，针对每一个问题， 都要制定出具体、可操作的整改方案。这个方案必须明确“三个 一”，即一名牵头领导、一个责任单位、一张时间表和路线图。 要坚持分类施策、靶向突破。对于程序不规范、手续不完善的问 题，要抓紧补齐短板；对于合同不规范、租金过低的问题，要依 法依规进行清理和重新协商工作；对于集体资产流失、资金被侵 占的问题，要全力追缴挽损；对于涉及干部违纪违法的问题，要 毫不手软、坚决移交。要全面推行“挂图作战、销号管理”模式， 把整改任务细化到岗、量化到人，完成一项、销号一项，确保所 有问题件件有着落、事事有回音。根据兄弟县区的经验和我们自 身的实际，我提议，到今年